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昌邑事關老舊小區加裝電梯,國家新發文
事關老舊小區加裝電梯,國家新發文
截至2023年10月,全國老舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住(zhu)宅(zhai)已(yi)累(lei)計加裝電(dian)梯近(jin)10萬部,但加裝電(dian)梯仍是老舊(jiu)小區(qu)(qu)改造(zao)中群眾反映強烈的難(nan)點問題。在(zai)電(dian)梯加裝和(he)使用過程中,樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)(lin)右舍(she)因需求(qiu)和(he)利(li)益不同,容易產(chan)生糾紛。妥善化解(jie)鄰(lin)(lin)里糾紛、為老舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住(zhu)宅(zhai)加裝電(dian)梯提供有力(li)的法治保障,事關(guan)千千萬萬家(jia)庭幸(xing)福安居、事關(guan)“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)幼”和(he)殘疾人(ren)安全便(bian)利(li)出行、事關(guan)廣大基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。
昨日,人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則,為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引,也為小區業主提供行為指引。
一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯(ti)屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附屬設施的(de)行(xing)為,是(shi)應由業主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)事項(xiang),根據民法典第278條規定(ding),應當由專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積(ji)占比三(san)(san)分(fen)之二以上的(de)業主(zhu)(zhu)且人數(shu)占比三(san)(san)分(fen)之二以上的(de)業主(zhu)(zhu)參(can)(can)與表決(jue),并經參(can)(can)與表決(jue)專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積(ji)四分(fen)之三(san)(san)以上的(de)業主(zhu)(zhu)且參(can)(can)與表決(jue)人數(shu)四分(fen)之三(san)(san)以上的(de)業主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時,加(jia)裝電梯(ti)項(xiang)目必(bi)須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)審(shen)批手續,確保加(jia)裝施工(gong)不會(hui)對房屋主(zhu)(zhu)體結構安全造成危(wei)害,盡量降低(di)對其他業主(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行(xing)造成的(de)不利影(ying)響。本(ben)次發布的(de)典型(xing)案(an)例(li)中,對加(jia)裝電梯(ti)所需的(de)業主(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行(xing)政審(shen)批手續均作了嚴格把關,要(yao)求依法加(jia)裝電梯(ti)。
二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為,同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容,不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工,申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害;如果其他業主阻撓施工造成損失,施工單位等受害人有權請求賠償損失。
三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯,反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的,人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響,或者會占用少量公共綠地,其他業主亦應予適當包容。
四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段,隨著(zhu)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多(duo)、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間增加(jia),因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使(shi)用(yong)(yong)的糾(jiu)紛也會隨之增加(jia)。一方面,反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)不得妨(fang)害(hai)其他業(ye)主(zhu)合(he)理(li)使(shi)用(yong)(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti);另一方面,反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)因生活需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)用(yong)(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的,在合(he)理(li)分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用(yong)(yong)的情(qing)況(kuang)下,應當(dang)依法受到保護(hu)。
本次發布的老舊小(xiao)區加(jia)裝電梯典(dian)型案例有(you)以下幾個特點
01
弘揚法治精神、彰顯行為規則
民法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定(ding),不動產的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰權利人(ren)應(ying)當(dang)按照(zhao)有利生(sheng)(sheng)產、方便生(sheng)(sheng)活(huo)、團結(jie)互助、公(gong)平(ping)合(he)理的(de)(de)原(yuan)則,正確(que)(que)處理相(xiang)(xiang)鄰關系。民法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等作了明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)9月1日(ri)施行(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條規(gui)定(ding),國(guo)家支持(chi)城鎮老舊小區既有多(duo)層(ceng)(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他無障(zhang)礙設(she)施,為(wei)殘疾人(ren)、老年(nian)人(ren)提(ti)供便利。房屋所有權人(ren)應(ying)當(dang)弘揚中華民族與鄰為(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等傳統美德,加(jia)(jia)強溝通(tong)協商(shang),依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多(duo)層(ceng)(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他無障(zhang)礙設(she)施。本次發布典(dian)型案例中加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民主(zhu)決(jue)策(ce)程(cheng)序、完成(cheng)了報建(jian)審批手續,明(ming)(ming)確(que)(que)了其他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等六人(ren)訴(su)(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中,人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)有權請(qing)求相(xiang)(xiang)鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei);康某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)訴(su)(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)排(pai)除(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中,人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對(dui)其他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de),其他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得阻(zu)(zu)(zu)撓(nao);某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中,人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成(cheng)損失的(de)(de),應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責任;趙某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中,人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按有利生(sheng)(sheng)產方便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)則協商(shang)處理;劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)社侵(qin)權責任糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中,人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其通(tong)風(feng)、采光及(ji)通(tong)行(xing)的(de)(de),無權請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。
02
推動多元解紛、強化訴源治理
本次發(fa)布的多起典型案(an)例(li)均(jun)通(tong)過調解(jie)(jie)方(fang)式處(chu)理(li),將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在基(ji)層。張某(mou)等八(ba)人(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)中(zhong),人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過調解(jie)(jie),促使當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排安(an)全(quan)監測(ce),打(da)消其他業主對加裝(zhuang)電梯的安(an)全(quan)顧(gu)慮,化(hua)解(jie)(jie)群眾心結;蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴諶某(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)中(zhong),人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過調解(jie)(jie)引導當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友善,有效化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝(zhuang)后的使用糾紛(fen);何某(mou)訴萬某(mou)排除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)中(zhong),浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)區人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、區住房城(cheng)鄉建設局與(yu)區人(ren)(ren)(ren)民調解(jie)(jie)委員會聯合召集各方進行聯合調解(jie),從法律和施工(gong)的(de)專業角度釋法答疑,促(cu)進業主形(xing)成加裝電(dian)梯共識,有效化解(jie)糾紛。
03
弘揚傳統美德、促進社區和諧
04
銜接自治法治、實現政通人和
來源:央視新聞客戶(hu)端