事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊小(xiao)區既有住宅已累(lei)計加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍是老舊小(xiao)區改造中群眾反映(ying)強(qiang)烈(lie)的難(nan)點(dian)問題(ti)。在電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)使(shi)用過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍因(yin)需(xu)求和(he)利益不同，容易(yi)產生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老舊小(xiao)區既有住宅加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提供有力的法(fa)治保障，事關千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸福安居(ju)、事關“一老一幼(you)”和(he)殘疾人安全便利出行(xing)、事關廣大基(ji)層(ceng)社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)屬于改(gai)建、重建建筑物及(ji)其(qi)附屬設施的行(xing)為，是應由業主(zhu)共同決(jue)(jue)定的事項，根(gen)據民法(fa)典第278條規定，應當(dang)由專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積占(zhan)比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)(yi)上的業主(zhu)且(qie)人數占(zhan)比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)(yi)上的業主(zhu)參(can)(can)與表決(jue)(jue)，并經參(can)(can)與表決(jue)(jue)專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)(yi)上的業主(zhu)且(qie)參(can)(can)與表決(jue)(jue)人數四分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)(yi)上的業主(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)項目必須(xu)取得行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門的審批(pi)手續(xu)，確保加裝(zhuang)施工不(bu)會對(dui)(dui)房屋(wu)主(zhu)體結構(gou)安全造成危害，盡(jin)量降低對(dui)(dui)其(qi)他業主(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的不(bu)利影響。本(ben)次發布的典型案例(li)中，對(dui)(dui)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)所需(xu)的業主(zhu)表決(jue)(jue)程序和行(xing)政(zheng)審批(pi)手續(xu)均作了嚴(yan)格把關，要(yao)求依法(fa)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)糾紛也(ye)會(hui)隨之增加(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業主不得妨害其(qi)他(ta)業主合理使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另一方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業主因生活(huo)需(xu)要而需(xu)使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)(hu)費用(yong)(yong)的(de)(de)(de)情(qing)況下，應當依法受(shou)到保護(hu)(hu)。

                     本次發布的老舊小區加(jia)裝電(dian)梯典型案例有以下(xia)幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)定，不動產的(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)應當(dang)按(an)照有(you)利生產、方便生活、團結(jie)互助、公(gong)平(ping)合理的(de)原則，正確(que)處理相(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決程(cheng)序等(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)無障礙(ai)環境建(jian)設法(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條規(gui)定，國家支持城鎮老(lao)舊(jiu)小區既有(you)多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無障礙(ai)設施(shi)(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供便利。房屋所有(you)權(quan)人(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守(shou)望相(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德(de)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通(tong)協(xie)商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)配合既有(you)多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無障礙(ai)設施(shi)(shi)。本(ben)次發布典(dian)型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策程(cheng)序、完成了(le)(le)報建(jian)審(shen)批手續，明(ming)確(que)了(le)(le)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排(pai)除妨害糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)請(qing)求(qiu)(qiu)相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)除妨害糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較小的(de)，其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻撓；某(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損失的(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責(ze)任(ren)；趙某(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同(tong)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生糾紛(fen)應按(an)有(you)利生產方便生活的(de)原則協(xie)商(shang)處理；劉(liu)某(mou)訴(su)某(mou)經(jing)濟聯(lian)合社(she)侵權(quan)責(ze)任(ren)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充分(fen)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)，無權(quan)請(qing)求(qiu)(qiu)拆除電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的(de)多(duo)起(qi)典(dian)型案例均(jun)通過調(diao)解(jie)方式處理，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)在基層。張某等八人(ren)(ren)訴(su)李某、任某排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)通過調(diao)解(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工工藝、安排(pai)安全(quan)(quan)監測，打消其他業主(zhu)對加(jia)裝電梯的(de)安全(quan)(quan)顧慮(lv)，化(hua)(hua)解(jie)群(qun)眾心結；蘇(su)某、吳某訴(su)諶某等十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)通過調(diao)解(jie)引(yin)導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)(hua)解(jie)電梯加(jia)裝后的(de)使(shi)用糾紛；何某訴(su)萬某排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案中，浙江省杭州市上城區人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、區住房城鄉建(jian)設局(ju)與區人(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)委員(yuan)會(hui)聯(lian)合(he)召集各方進(jin)行聯(lian)合(he)調(diao)解(jie)，從法律和施工(gong)的(de)專業角(jiao)度釋(shi)法答(da)疑，促(cu)進(jin)業主(zhu)形成加裝電梯共(gong)識(shi)，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶(hu)端