事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老舊小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)宅已(yi)累計加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)仍是(shi)老舊小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)改造中群(qun)眾反映強(qiang)烈的難點問題(ti)。在電(dian)(dian)梯(ti)(ti)加裝和(he)使(shi)用過程中，樓上樓下、左鄰右(you)舍因需求和(he)利(li)益不(bu)同(tong)，容(rong)易(yi)產(chan)生糾紛。妥(tuo)善化解鄰里糾紛、為老舊小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)宅加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)提供(gong)有(you)力的法治保障，事關千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸(xing)福(fu)安居、事關“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)幼”和(he)殘疾人安全便(bian)利(li)出(chu)行、事關廣大基層(ceng)社(she)區(qu)(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)屬(shu)于改建(jian)(jian)(jian)、重建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑物及其(qi)附屬(shu)設施的(de)(de)(de)行為，是應(ying)由業(ye)(ye)主(zhu)共同決定(ding)的(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條規定(ding)，應(ying)當由專有部(bu)(bu)分面積占(zhan)(zhan)比三(san)分之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人(ren)數占(zhan)(zhan)比三(san)分之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參與(yu)表(biao)決，并經參與(yu)表(biao)決專有部(bu)(bu)分面積四分之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參與(yu)表(biao)決人(ren)數四分之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)項目(mu)必(bi)須取(qu)得行政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)審(shen)批手(shou)續，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會(hui)對(dui)(dui)房屋主(zhu)體結(jie)構安全造成(cheng)危害，盡量降低對(dui)(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造成(cheng)的(de)(de)(de)不(bu)利影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)典型案例中，對(dui)(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)決程序和行政(zheng)審(shen)批手(shou)續均作了嚴格把關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯增(zeng)(zeng)多、電(dian)(dian)(dian)梯運行時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯使(shi)(shi)用(yong)的(de)糾紛(fen)也會隨(sui)之增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的(de)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得妨(fang)害其他業(ye)(ye)主(zhu)合理使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯；另一方(fang)面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的(de)業(ye)(ye)主(zhu)因生活需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的(de)，在合理分(fen)擔(dan)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)情況(kuang)下，應當依法受到(dao)保護。

                     本次發布(bu)的老舊(jiu)小區加裝(zhuang)電梯典型(xing)案例有以下幾(ji)個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有利(li)(li)生(sheng)(sheng)產(chan)、方(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)、團(tuan)結(jie)互助、公(gong)平合理的(de)(de)原(yuan)則，正確(que)處理相鄰(lin)關(guan)系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)(jue)程序等(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)規定(ding)。2023年9月1日施(shi)行的(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規定(ding)，國(guo)家支(zhi)持(chi)城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)(ji)有多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供(gong)便利(li)(li)。房屋所有權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善(shan)、守望(wang)相助等(deng)傳統(tong)美德，加(jia)強溝通協商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)(ji)有多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)。本(ben)次發布典(dian)型案(an)例中加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)都依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序、完(wan)成(cheng)了(le)報(bao)建審批(pi)手續，明(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行為(wei)規范。徐(xu)某(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排除妨害糾紛案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)請(qing)求相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康(kang)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排除妨害糾紛案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)用(yong)公(gong)共綠(lv)地對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小(xiao)的(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓；某(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)排除妨礙(ai)糾紛案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損失的(de)(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合同糾紛案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾紛應(ying)按有利(li)(li)生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)則協商處理；劉(liu)某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合社侵權(quan)(quan)責任糾紛案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響其(qi)通風、采(cai)光(guang)及(ji)通行的(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)請(qing)求拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布(bu)的多起典型案例均通過調解(jie)(jie)方式(shi)處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層(ceng)。張某等八人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)李(li)某、任(ren)某排(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通過調解(jie)(jie)，促使當事人(ren)(ren)(ren)(ren)優化(hua)施(shi)工工藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全監測，打消其他業主對(dui)加裝電(dian)梯(ti)(ti)的安(an)全顧慮(lv)，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某、吳某訴(su)(su)諶某等十人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通過調解(jie)(jie)引導當事人(ren)(ren)(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯(ti)(ti)加裝后(hou)的使用糾(jiu)(jiu)紛；何(he)某訴(su)(su)萬某排(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中，浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)區人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、區住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設局與區人(ren)(ren)(ren)(ren)民調解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集(ji)各方進行聯合(he)調解，從法律(lv)和施工的專業角度釋法答疑，促進業主(zhu)形成加裝電梯(ti)共(gong)識，有效(xiao)化(hua)解糾紛。

來源:央視新(xin)聞客戶(hu)端