事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊小(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)已(yi)累計加裝電梯近10萬(wan)(wan)部(bu)，但加裝電梯仍是老舊小(xiao)區(qu)改造中(zhong)群眾反映(ying)強烈的難點問題。在電梯加裝和(he)(he)使(shi)用過程中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下(xia)、左鄰(lin)右舍因(yin)需求和(he)(he)利(li)益不同，容(rong)易產生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老舊小(xiao)區(qu)既有住宅(zhai)加裝電梯提(ti)供有力的法治保(bao)障(zhang)，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家(jia)庭(ting)幸(xing)福安居、事(shi)關(guan)“一老一幼”和(he)(he)殘疾人安全便利(li)出行、事(shi)關(guan)廣大(da)基層(ceng)社區(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)屬(shu)于(yu)改建、重建建筑物及其附屬(shu)設施的(de)(de)行(xing)(xing)為，是應由業主(zhu)(zhu)(zhu)共同決定的(de)(de)事項，根據民(min)法典第(di)278條規定，應當由專有部分面(mian)積占比三(san)分之二以上的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分之二以上的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表決，并經參(can)與表決專有部分面(mian)積四分之三(san)以上的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與表決人數四分之三(san)以上的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)項目(mu)必須取得行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)(de)審批手續，確(que)保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施工(gong)不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造(zao)成危害(hai)，盡量降低對(dui)其他業主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行(xing)(xing)造(zao)成的(de)(de)不(bu)利影響。本次發(fa)布(bu)的(de)(de)典型案例(li)中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)所需(xu)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)表決程序(xu)和(he)行(xing)(xing)政審批手續均作了嚴格把關，要求(qiu)依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運(yun)行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)的糾(jiu)紛也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)不得妨害其(qi)他業主(zhu)合(he)理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的，在合(he)理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的情況下，應當依法受到(dao)保護。

                     本次發布(bu)的老(lao)舊小(xiao)區加(jia)裝(zhuang)電梯典型案(an)例有(you)以下(xia)幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權利人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)利生(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)活、團結互助、公平合理(li)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則，正(zheng)確(que)(que)處理(li)相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業主決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行的(de)(de)(de)(de)無障(zhang)(zhang)礙環境建設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規(gui)定(ding)，國家支(zhi)持城(cheng)鎮(zhen)老舊小區(qu)既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)施(shi)(shi)，為(wei)(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利。房(fang)屋所有(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)施(shi)(shi)。本次發布(bu)典型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)都(dou)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)民(min)(min)主決(jue)策程(cheng)序、完(wan)成了(le)報建審批(pi)手續(xu)，明(ming)確(que)(que)了(le)其(qi)(qi)他(ta)業主不得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)排除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業主有(you)權請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業主停止妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)；康(kang)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地(di)對其(qi)(qi)他(ta)業主影(ying)響(xiang)較小的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業主不得(de)阻(zu)(zu)撓；某(mou)公司訴鐘(zhong)某(mou)排除妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業主違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工(gong)造成損失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任(ren)；趙某(mou)訴唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同(tong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業主使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按有(you)利生(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則協商處理(li)；劉某(mou)訴某(mou)經(jing)濟聯合社侵權責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業主無充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)(qi)通風、采光及通行的(de)(de)(de)(de)，無權請求拆除電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典(dian)型案(an)(an)例均通(tong)(tong)過調(diao)解方式(shi)處(chu)理，將矛盾化解在(zai)基層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八(ba)人(ren)訴(su)李某(mou)(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)法院通(tong)(tong)過調(diao)解，促使(shi)當事人(ren)優化施(shi)工工藝、安排(pai)安全監測，打(da)消其他業主(zhu)對(dui)加(jia)裝電梯的(de)(de)安全顧慮，化解群眾心(xin)結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十(shi)人(ren)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)(min)法院通(tong)(tong)過調(diao)解引導當事人(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有(you)效化解電梯加(jia)裝后(hou)的(de)(de)使(shi)用(yong)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上城區(qu)人(ren)民(min)(min)法院、區(qu)住房城鄉建設局與區(qu)人(ren)民(min)(min)調(diao)解委員(yuan)會(hui)聯合召集各方進(jin)行聯合調解，從(cong)法律和施(shi)工的專業(ye)角度釋法答疑，促進(jin)業(ye)主形(xing)成(cheng)加(jia)裝電梯共識，有(you)效(xiao)化解糾紛。

來源:央(yang)視新聞(wen)客戶端