事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅(zhai)已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)仍(reng)是老(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)改造中群眾反映強(qiang)烈的難(nan)點問題。在電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)裝(zhuang)和使用過程中，樓上(shang)樓下、左鄰右舍因需求和利益(yi)不同，容易(yi)產生(sheng)糾(jiu)紛。妥(tuo)善化解(jie)鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)提(ti)供有(you)力的法治保障，事(shi)關(guan)千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一(yi)(yi)老(lao)(lao)一(yi)(yi)幼”和殘疾(ji)人安全便利出(chu)行、事(shi)關(guan)廣大基(ji)層社區(qu)和諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)屬(shu)于改建、重建建筑物及其附屬(shu)設施的(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)事(shi)項，根據民法典(dian)第278條規定，應(ying)當(dang)由專有部分(fen)(fen)面(mian)積(ji)占比三(san)分(fen)(fen)之二以上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分(fen)(fen)之二以上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與表決(jue)，并經參與表決(jue)專有部分(fen)(fen)面(mian)積(ji)四分(fen)(fen)之三(san)以上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與表決(jue)人數四分(fen)(fen)之三(san)以上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi)，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)項目必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)審批手(shou)續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成危(wei)害，盡量降低對其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)不利影(ying)響。本次(ci)發布的(de)(de)典(dian)型案例中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)所(suo)需的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)程序和(he)行(xing)政審批手(shou)續均作了(le)嚴(yan)格把(ba)關，要求依(yi)法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間(jian)增加(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用(yong)的(de)糾紛也(ye)會隨之增加(jia)。一方(fang)面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)不得妨害其他業主(zhu)合理使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方(fang)面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)因生(sheng)活需要(yao)而需使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在合理分(fen)擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用(yong)的(de)情況下，應當(dang)依法受(shou)到保護(hu)。

                     本次(ci)發布(bu)的(de)老舊小區加裝電梯典型案例有(you)以下幾個特點(dian)

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)(gui)定(ding)，不動(dong)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有利生產(chan)(chan)、方(fang)便(bian)生活(huo)、團結互助(zhu)、公平合(he)(he)理的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確(que)處理相鄰(lin)關(guan)系(xi)。民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程序等(deng)作了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無障礙環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)(gui)定(ding)，國(guo)家支(zhi)持(chi)城(cheng)鎮老(lao)舊小區既有多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無障礙設(she)施，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利。房(fang)屋所有權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華(hua)民族與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守(shou)望(wang)相助(zhu)等(deng)傳(chuan)統美(mei)德，加(jia)(jia)強溝(gou)通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無障礙設(she)施。本次(ci)發布典型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)(le)民主(zhu)(zhu)決策程序、完成了(le)(le)報建審批手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)(le)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)害糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)請求相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)害糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占(zhan)用公共綠(lv)地對其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較(jiao)小的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)(he)同糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)(chan)生糾紛(fen)(fen)應(ying)按有利生產(chan)(chan)方(fang)便(bian)生活(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)則協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經(jing)濟聯合(he)(he)社(she)侵(qin)權(quan)(quan)責任糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響其(qi)通風、采(cai)光及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的多(duo)起典型(xing)案(an)(an)例(li)均通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法院通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使(shi)當(dang)事人(ren)(ren)優化施工工藝、安排(pai)安全監測，打(da)消(xiao)其他(ta)業主(zhu)對加(jia)(jia)裝電(dian)梯的安全顧慮，化解(jie)(jie)(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法院通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦(mu)鄰友善，有(you)效化解(jie)(jie)(jie)電(dian)梯加(jia)(jia)裝后的使(shi)用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，浙江(jiang)省杭州市上(shang)城區(qu)人(ren)(ren)民法院、區(qu)住(zhu)房城鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會聯合召集各方進行聯合調解(jie)，從法律(lv)和(he)施工的專業角(jiao)度(du)釋法答疑，促進業主形(xing)成加裝電梯共識，有(you)效化(hua)解(jie)糾紛。

來(lai)源:央視新聞客戶端