事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)既有住宅已累計加(jia)裝電梯近(jin)10萬部，但加(jia)裝電梯仍是老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)改造中群眾反映強(qiang)烈的難點問題。在(zai)電梯加(jia)裝和(he)使用過程中，樓上樓下、左鄰右(you)舍因需求和(he)利益不同，容易產(chan)生糾(jiu)紛。妥善化解(jie)鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)既有住宅加(jia)裝電梯提供(gong)有力的法治保障，事關千(qian)千(qian)萬萬家庭(ting)幸福安居、事關“一老(lao)(lao)一幼”和(he)殘(can)疾人安全便(bian)利出行、事關廣大基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)屬于改建、重建建筑(zhu)物及其(qi)附屬設(she)施的(de)(de)(de)行為(wei)，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)事項，根據民法(fa)典(dian)第(di)278條規定(ding)，應當由專有(you)部(bu)分(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)數占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表決(jue)(jue)，并經參(can)與表決(jue)(jue)專有(you)部(bu)分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參(can)與表決(jue)(jue)人(ren)數四分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)項目必(bi)須(xu)取得行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de)(de)審批手續，確保加(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)房屋(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造成危害，盡量降(jiang)低(di)對(dui)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行造成的(de)(de)(de)不利影響。本次發(fa)布的(de)(de)(de)典(dian)型(xing)案(an)例中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表決(jue)(jue)程序和行政審批手續均作了嚴格把關(guan)，要求依(yi)法(fa)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加裝(zhuang)階段，隨(sui)著加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯增多、電(dian)(dian)梯運行時間增加，因電(dian)(dian)梯使(shi)用的(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增加。一(yi)方(fang)面，反(fan)(fan)對加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業主(zhu)不得妨害其他業主(zhu)合(he)理使(shi)用加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯；另一(yi)方(fang)面，反(fan)(fan)對加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未出資加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業主(zhu)因生(sheng)活需要而需使(shi)用加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)，在(zai)合(he)理分擔加裝(zhuang)和維(wei)護費用的(de)(de)情況下，應當依法受到保護。

           ;          本次發布的老舊小(xiao)區加裝電梯典(dian)型案例有以下幾(ji)個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定，不動產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)(you)利生(sheng)產(chan)、方(fang)(fang)便(bian)(bian)生(sheng)活(huo)(huo)、團(tuan)結(jie)互助、公平合理的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，正(zheng)確(que)(que)處理相(xiang)鄰(lin)關(guan)系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程序等(deng)作了(le)明(ming)確(que)(que)規(gui)定。2023年9月(yue)1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)(de)無障礙(ai)(ai)(ai)環境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)定，國(guo)家支持城鎮老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無障礙(ai)(ai)(ai)設施(shi)(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)(bian)利。房(fang)屋(wu)所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守(shou)望相(xiang)助等(deng)傳統美德，加(jia)強溝通(tong)(tong)協商(shang)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)(you)多層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無障礙(ai)(ai)(ai)設施(shi)(shi)。本次發布典型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程序、完成了(le)報建審(shen)批手續，明(ming)確(que)(que)了(le)其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)請求相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占(zhan)用公共綠地對其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響較小(xiao)的(de)(de)(de)，其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)(shi)工造(zao)成損失(shi)的(de)(de)(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)(mou)訴唐(tang)某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有(you)(you)利生(sheng)產(chan)方(fang)(fang)便(bian)(bian)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經(jing)濟(ji)聯合社侵(qin)權(quan)責(ze)任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無充分(fen)證據證明(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響其通(tong)(tong)風、采光(guang)及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)請求拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起(qi)典型案例均通過調(diao)解(jie)方式處理，將矛盾化(hua)解(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民法院(yuan)通過調(diao)解(jie)，促使當事人(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安排安全(quan)監測，打(da)消其他(ta)業(ye)主對加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)安全(quan)顧慮，化(hua)解(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民法院(yuan)通過調(diao)解(jie)引導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)電(dian)(dian)梯加裝(zhuang)后的(de)使用糾(jiu)紛；何(he)某(mou)(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案中(zhong)，浙江省杭州市(shi)上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民法院(yuan)、區(qu)住房(fang)城(cheng)鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)民調(diao)解(jie)委(wei)員會聯合召集各方進行聯合調解，從法律(lv)和施工的專業(ye)角度釋法答疑(yi)，促進業(ye)主形成加裝(zhuang)電梯共識，有效化解糾(jiu)紛。

來(lai)源:央視(shi)新聞客戶端