事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國(guo)老(lao)舊(jiu)(jiu)小區既(ji)有(you)住宅已累計(ji)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯近10萬部(bu)，但加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯仍(reng)是老(lao)舊(jiu)(jiu)小區改造中群(qun)眾反映強烈的難點問題。在電梯加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和使(shi)用過程中，樓上樓下、左鄰(lin)右(you)舍因需(xu)求和利益不同，容(rong)易產生糾紛。妥善化解(jie)鄰(lin)里糾紛、為老(lao)舊(jiu)(jiu)小區既(ji)有(you)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯提供有(you)力的法(fa)治保障(zhang)，事(shi)關(guan)千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和殘(can)疾人安全便利出行(xing)、事(shi)關(guan)廣(guang)大基層(ceng)社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)屬(shu)于改建、重建建筑物及其附屬(shu)設施的(de)(de)(de)(de)(de)行為，是(shi)應由業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民法(fa)典第(di)278條規定(ding)，應當(dang)由專有(you)(you)部分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且人(ren)(ren)數(shu)占比三分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參與(yu)表(biao)決(jue)，并經參與(yu)表(biao)決(jue)專有(you)(you)部分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且參與(yu)表(biao)決(jue)人(ren)(ren)數(shu)四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)項(xiang)目(mu)必須取得行政主(zhu)管部門的(de)(de)(de)(de)(de)審批手續，確保(bao)加(jia)裝施工不會對房(fang)屋主(zhu)體結構安全造(zao)成危害，盡量降(jiang)低(di)對其他業(ye)(ye)主(zhu)通風(feng)、采光、通行造(zao)成的(de)(de)(de)(de)(de)不利影響(xiang)。本次(ci)發布的(de)(de)(de)(de)(de)典型案例中，對加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程序(xu)和(he)行政審批手續均作了嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)增(zeng)(zeng)多(duo)、電梯(ti)運行(xing)時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電梯(ti)使(shi)用(yong)(yong)的糾(jiu)紛也會(hui)隨(sui)(sui)之(zhi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的業主(zhu)(zhu)不(bu)得妨害(hai)其他業主(zhu)(zhu)合(he)理使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)；另一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或(huo)者未出資(zi)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的業主(zhu)(zhu)因生活需(xu)(xu)要而需(xu)(xu)使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的，在合(he)理分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)(yong)的情況(kuang)下，應當依法受到(dao)保護。

           ;          本次(ci)發布(bu)的老舊小區加(jia)裝電梯(ti)典型(xing)案例有以下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰權利人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)按照有(you)利生產(chan)、方便(bian)生活(huo)、團結互(hu)助、公平合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，正確處理(li)相鄰關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)表決程序(xu)(xu)等(deng)作了明(ming)(ming)確規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)，為殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋所有(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)族與(yu)鄰為善、守望相助等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)。本次(ci)發(fa)布典(dian)型案例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策程序(xu)(xu)、完成了報(bao)建審批手續，明(ming)(ming)確了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨害(hai)糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請求相鄰樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨害(hai)糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公共綠(lv)地(di)對其(qi)(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響較(jiao)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻(zu)(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工造(zao)成損(sun)失的(de)(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任(ren)；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)唐(tang)某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生糾紛(fen)(fen)應按有(you)利生產(chan)方便(bian)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)原則(ze)協商(shang)(shang)處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權責任(ren)糾紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充(chong)分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)(qi)通風(feng)、采光及(ji)通行(xing)的(de)(de)(de)(de)，無(wu)權請求拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發(fa)布(bu)的(de)(de)多起典(dian)型案例均通(tong)過調解(jie)(jie)(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人民(min)法院通(tong)過調解(jie)(jie)(jie)(jie)，促使當(dang)事(shi)人優化施工工藝、安排(pai)安全監測，打消其他業主對加(jia)裝電(dian)梯的(de)(de)安全顧(gu)慮，化解(jie)(jie)(jie)(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等十人排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人民(min)法院通(tong)過調解(jie)(jie)(jie)(jie)引導(dao)當(dang)事(shi)人互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效(xiao)化解(jie)(jie)(jie)(jie)電(dian)梯加(jia)裝后的(de)(de)使用(yong)糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，浙江省(sheng)杭(hang)州(zhou)市上城區(qu)(qu)人民(min)法院、區(qu)(qu)住房(fang)城鄉建設局與區(qu)(qu)人民(min)調解(jie)(jie)(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各方進行聯合(he)調解，從法(fa)律和施工的專業(ye)角(jiao)度釋(shi)法(fa)答疑，促進業(ye)主形成(cheng)加裝(zhuang)電梯(ti)共識，有效化解糾紛。

來源:央視新聞(wen)客戶(hu)端