事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老(lao)舊小(xiao)(xiao)區既有住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加裝電(dian)梯(ti)近10萬(wan)部，但加裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)(xiao)區改造中(zhong)群眾反映強烈的(de)難點問題。在電(dian)梯(ti)加裝和(he)使用過(guo)程中(zhong)，樓上(shang)樓下、左(zuo)鄰右舍因(yin)需求和(he)利益不同，容易(yi)產生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老(lao)舊小(xiao)(xiao)區既有住(zhu)宅(zhai)加裝電(dian)梯(ti)提供有力的(de)法治(zhi)保障，事關千千萬(wan)萬(wan)家(jia)庭幸福安居、事關“一老(lao)一幼”和(he)殘疾人(ren)安全便(bian)利出(chu)行(xing)、事關廣大基層社區和(he)諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)屬于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其附屬設施(shi)的行為，是應(ying)由業主(zhu)共同(tong)決(jue)定的事項，根據民法(fa)典第278條規定，應(ying)當由專有部(bu)分(fen)面(mian)積占比(bi)三分(fen)之二以上(shang)的業主(zhu)且人(ren)數占比(bi)三分(fen)之二以上(shang)的業主(zhu)參(can)與表(biao)(biao)決(jue)，并(bing)經(jing)參(can)與表(biao)(biao)決(jue)專有部(bu)分(fen)面(mian)積四(si)分(fen)之三以上(shang)的業主(zhu)且參(can)與表(biao)(biao)決(jue)人(ren)數四(si)分(fen)之三以上(shang)的業主(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi)，加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)項目必(bi)須取得行政主(zhu)管部(bu)門的審(shen)(shen)批手續(xu)，確保加(jia)裝施(shi)工(gong)不會對(dui)(dui)房屋主(zhu)體結構(gou)安全(quan)造成(cheng)危害，盡量降(jiang)低對(dui)(dui)其他業主(zhu)通風、采(cai)光、通行造成(cheng)的不利影響。本次(ci)發布的典型(xing)案(an)例中，對(dui)(dui)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)所(suo)需的業主(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程序和行政審(shen)(shen)批手續(xu)均作了嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加裝階段，隨著加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運行時(shi)間增加，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾紛也(ye)會隨之增加。一(yi)方面，反對(dui)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主不得妨害其他業(ye)(ye)主合理使用(yong)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方面，反對(dui)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)未出資加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主因生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理分(fen)擔加裝和維護費用(yong)的(de)情況下，應當依法受到保護。

                     本次發布的老舊(jiu)小區(qu)加裝電梯典型(xing)案例有(you)以下幾個(ge)特點

      民法(fa)(fa)典(dian)第288條規定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相鄰(lin)權利(li)(li)人(ren)(ren)應當(dang)按照有利(li)(li)生(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平合理(li)的(de)(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理(li)相鄰(lin)關系。民法(fa)(fa)典(dian)還(huan)對(dui)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)規定(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)無(wu)障(zhang)(zhang)礙環境建(jian)設法(fa)(fa)第二十二條規定(ding)，國家支(zhi)持城鎮老舊小區既有多層(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙設施(shi)(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房屋所有權人(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)華民族與鄰(lin)為善、守望相助等(deng)(deng)(deng)傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通協商，依(yi)法(fa)(fa)配(pei)合既有多層(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)礙設施(shi)(shi)。本次發布(bu)典(dian)型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)了(le)民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違(wei)法(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為規范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)排除妨(fang)害(hai)(hai)糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有權請求(qiu)(qiu)相鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)行(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)排除妨(fang)害(hai)(hai)糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)占用公(gong)共綠(lv)地對(dui)其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小的(de)(de)，其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻撓；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損失的(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔賠(pei)償(chang)責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐(tang)某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合同糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾紛應按有利(li)(li)生(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則協商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯(lian)合社侵權責任(ren)糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)電梯(ti)(ti)影(ying)響其通風、采光及通行(xing)的(de)(de)，無(wu)權請求(qiu)(qiu)拆(chai)除電梯(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的多起典型(xing)案(an)例均通過(guo)調解(jie)(jie)方式處(chu)理，將矛盾化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)中，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)通過(guo)調解(jie)(jie)，促使(shi)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)(pai)(pai)安全(quan)監測，打消(xiao)其他業主對加裝(zhuang)電(dian)梯的安全(quan)顧慮(lv)，化解(jie)(jie)群眾心結(jie)；蘇(su)某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十(shi)人(ren)(ren)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)中，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)通過(guo)調解(jie)(jie)引(yin)導當事(shi)(shi)人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善(shan)，有效(xiao)化解(jie)(jie)電(dian)梯加裝(zhuang)后的使(shi)用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)中，浙(zhe)江省(sheng)杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)、區(qu)住房城鄉(xiang)建設局與區(qu)人(ren)(ren)民調解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各方進(jin)行聯合(he)調解(jie)，從法律和施(shi)工的專業角度釋法答疑，促進(jin)業主形成加裝電梯(ti)共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新(xin)聞(wen)客戶端