事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊小區既(ji)有(you)住(zhu)宅已累(lei)計加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)近10萬(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)仍是(shi)老舊小區改(gai)造(zao)中群眾反映(ying)強(qiang)烈的難點問題。在電梯(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和(he)使用過程(cheng)中，樓上樓下、左鄰右(you)舍因需求和(he)利(li)益(yi)不同，容易產生糾紛。妥善化解(jie)鄰里糾紛、為(wei)老舊小區既(ji)有(you)住(zhu)宅加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)提供有(you)力(li)的法治(zhi)保障(zhang)，事(shi)(shi)關千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安居、事(shi)(shi)關“一老一幼”和(he)殘疾人安全便利(li)出行、事(shi)(shi)關廣大(da)基(ji)層(ceng)社(she)區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)屬于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑(zhu)物及其(qi)附屬設施(shi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)同(tong)(tong)決定的(de)(de)(de)事項(xiang)(xiang)，根(gen)據(ju)民法典第278條規定，應當由專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與表決，并經(jing)參與表決專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與表決人數四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)項(xiang)(xiang)目必須取得行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)(de)(de)審(shen)批手(shou)續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施(shi)工不會對房(fang)屋(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造成危(wei)害(hai)，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)(xing)造成的(de)(de)(de)不利影響。本次發(fa)布的(de)(de)(de)典型案例中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決程序(xu)和行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批手(shou)續均作了(le)嚴(yan)格把關，要(yao)求依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時(shi)間增加(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用的(de)糾(jiu)紛也會隨之增加(jia)。一方(fang)面，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)不(bu)得妨害其他業(ye)主(zhu)合(he)理使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方(fang)面，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在(zai)合(he)理分(fen)擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用的(de)情況下，應當依(yi)法受到保護。

                     本次發布的(de)老(lao)舊小區加裝電梯典型案(an)例有以下幾個特(te)點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規定(ding)(ding)，不(bu)(bu)(bu)動產(chan)的(de)(de)相(xiang)鄰權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照有(you)(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)、方(fang)便生(sheng)活(huo)、團結(jie)互助、公平合理(li)的(de)(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)(que)處理(li)相(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)作(zuo)了(le)明(ming)確(que)(que)(que)(que)規定(ding)(ding)。2023年9月1日(ri)施行(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條規定(ding)(ding)，國家支(zhi)持城鎮老舊小(xiao)區既有(you)(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙設(she)施，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供(gong)便利(li)。房(fang)屋所有(you)(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族與(yu)鄰為(wei)善、守望相(xiang)助等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝(gou)通協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙設(she)施。本次發(fa)布典(dian)型案(an)例(li)中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)程(cheng)序、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)確(que)(que)(que)(que)了(le)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)(you)權(quan)請求相(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用公共(gong)綠地對(dui)(dui)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)(bu)得(de)阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司(si)訴鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成損(sun)失的(de)(de)，應(ying)(ying)當依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛應(ying)(ying)按有(you)(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)方(fang)便生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則(ze)協(xie)商處理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)責任糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充(chong)分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通風、采光(guang)及通行(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的(de)(de)(de)多起典型案(an)(an)例均通過(guo)(guo)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)方(fang)式(shi)處理，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在(zai)基層。張某(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨礙糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)通過(guo)(guo)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)，促使當事(shi)人(ren)(ren)優(you)化(hua)(hua)施工工藝、安排(pai)安全(quan)監測(ce)，打(da)消其(qi)他業(ye)主對加裝電梯(ti)的(de)(de)(de)安全(quan)顧慮(lv)，化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心(xin)結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排(pai)除妨礙糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)通過(guo)(guo)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)引導當事(shi)人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有(you)效化(hua)(hua)解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后的(de)(de)(de)使用(yong)糾紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)除妨礙糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，浙江(jiang)省杭(hang)州市上城區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、區(qu)(qu)住房城鄉建(jian)設(she)局與區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)委員會聯(lian)合召(zhao)集各方進行(xing)聯(lian)合調(diao)解(jie)，從法律和施工的專(zhuan)業角度釋(shi)法答疑(yi)，促進業主形成加裝電(dian)梯共(gong)識，有(you)效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端