事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國(guo)老舊小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)已累(lei)計加(jia)裝電梯近10萬部，但加(jia)裝電梯仍是(shi)老舊小(xiao)(xiao)區改(gai)造中群眾(zhong)反映強烈的難點問題。在電梯加(jia)裝和使用(yong)過程中，樓上樓下、左鄰右舍(she)因(yin)需求和利(li)益不同(tong)，容易產生糾紛(fen)。妥善化解(jie)鄰里糾紛(fen)、為(wei)老舊小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)加(jia)裝電梯提供有(you)力的法(fa)治保障，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸(xing)福安(an)居(ju)、事(shi)關(guan)“一老一幼”和殘疾(ji)人安(an)全(quan)便利(li)出行、事(shi)關(guan)廣大基層社區和諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)梯(ti)屬(shu)于改建、重建建筑(zhu)物(wu)及(ji)其(qi)附屬(shu)設施的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法(fa)典(dian)第278條規(gui)定，應(ying)當由專有部分(fen)面(mian)(mian)積占比三分(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數(shu)占比三分(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并經參與表(biao)決(jue)專有部分(fen)面(mian)(mian)積四(si)分(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與表(biao)決(jue)人(ren)數(shu)四(si)分(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi)，加裝電(dian)梯(ti)項目必須取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)(de)審批手(shou)續，確保加裝施工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成(cheng)危(wei)害，盡量降(jiang)低對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風(feng)、采光(guang)、通(tong)行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)不(bu)利影響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典(dian)型案例(li)中，對(dui)加裝電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政(zheng)審批手(shou)續均作了嚴(yan)格把關，要求依法(fa)加裝電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段(duan)，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運(yun)行(xing)時間增加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)(de)糾紛也會(hui)隨(sui)之(zhi)增加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)不得(de)妨害(hai)其他(ta)業主(zhu)合理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)因生(sheng)活需要(yao)而(er)需使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)(de)情況下(xia)，應當(dang)依(yi)法(fa)受到保護。

                     本(ben)次發(fa)布的老舊小區(qu)加裝電梯(ti)典(dian)型(xing)案(an)例有以下幾個特點(dian)

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)應(ying)當按照有利(li)(li)生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活(huo)、團結互助、公平合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則，正(zheng)確(que)處(chu)理相鄰(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)無障(zhang)礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)定(ding)，國家支(zhi)持城鎮(zhen)老舊小區既有多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)其他無障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)(shi)，為(wei)(wei)殘疾人(ren)、老年人(ren)提(ti)供便利(li)(li)。房屋所有權(quan)(quan)人(ren)應(ying)當弘揚中華民(min)族與(yu)鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望(wang)相助等(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)(he)既有多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)其他無障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)(shi)。本次發布典(dian)型案(an)例中加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)程(cheng)序、完成了(le)(le)報(bao)建審批手續，明(ming)確(que)了(le)(le)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)訴(su)范(fan)某(mou)排除(chu)(chu)(chu)妨害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)請求(qiu)相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)排除(chu)(chu)(chu)妨害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用公共綠(lv)地對(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小的(de)(de)(de)(de)，其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)公司訴(su)鐘某(mou)排除(chu)(chu)(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)(shi)工(gong)造成損(sun)失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償(chang)責任；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)(deng)合(he)(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按有利(li)(li)生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則協(xie)商處(chu)理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權(quan)(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充分證據證明(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影(ying)響其通風、采(cai)光及通行(xing)的(de)(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除(chu)(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本(ben)次發(fa)布(bu)的多起(qi)典型案(an)(an)例均通過調(diao)解(jie)方式處(chu)理，將矛盾化解(jie)在基(ji)層。張某(mou)等(deng)八人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調(diao)解(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)優(you)化施工工藝、安排(pai)(pai)(pai)安全監測，打消其他業(ye)主對加裝電梯的安全顧(gu)慮(lv)，化解(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等(deng)十人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調(diao)解(jie)引導當事人(ren)(ren)(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦(mu)鄰友(you)善，有效化解(jie)電梯加裝后的使(shi)用糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，浙江省杭州市(shi)上城區人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)委員會聯(lian)(lian)合召集各方進行聯(lian)(lian)合調(diao)解(jie)，從法(fa)律和施(shi)工的專業角(jiao)度釋法(fa)答疑，促進業主(zhu)形(xing)成加裝電(dian)梯共(gong)識，有效化(hua)解(jie)糾紛。

來源:央視(shi)新聞(wen)客戶端