事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年(nian)10月，全國(guo)老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)既(ji)(ji)有住宅已(yi)累計(ji)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)改造中(zhong)群(qun)眾反映強(qiang)烈的難點問題。在電(dian)梯(ti)(ti)(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)使(shi)用過(guo)程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因需求和(he)利(li)益不同，容易(yi)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)。妥善化解(jie)鄰里糾(jiu)(jiu)紛(fen)、為老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)既(ji)(ji)有住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)提供有力的法治保障，事(shi)關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一老(lao)一幼(you)”和(he)殘疾人安全便利(li)出行、事(shi)關(guan)廣大基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯屬于改建、重建建筑物及其(qi)附屬設施(shi)的(de)(de)行為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共(gong)同(tong)(tong)決(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根(gen)據民法(fa)典(dian)第278條規定，應當由專(zhuan)(zhuan)有部分(fen)面積(ji)占比三分(fen)之二以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人數占比三分(fen)之二以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并經參與表(biao)決(jue)專(zhuan)(zhuan)有部分(fen)面積(ji)四分(fen)之三以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參與表(biao)決(jue)人數四分(fen)之三以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯項(xiang)目必須取得行政主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)的(de)(de)審批手續，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)施(shi)工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結構安(an)全造成危害，盡量降低對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成的(de)(de)不利影響。本次(ci)發(fa)布的(de)(de)典(dian)型(xing)案例中，對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯所(suo)需的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程(cheng)序和行政審批手續均(jun)作(zuo)了嚴格(ge)把關，要求依法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯增多(duo)、電(dian)(dian)(dian)梯運(yun)行時間增加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)(dian)梯使(shi)(shi)用的(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)業主(zhu)不(bu)得妨害其他業主(zhu)合理使(shi)(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯；另一方面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)業主(zhu)因(yin)生活需要而(er)需使(shi)(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)，在(zai)合理分擔(dan)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用的(de)(de)情況下，應(ying)當依(yi)法受到保(bao)護。

                     本次(ci)發(fa)布的老舊小區加裝電梯典(dian)型案例(li)有以下(xia)幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)(gui)(gui)定，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)應(ying)當按(an)照有(you)(you)(you)(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活(huo)、團(tuan)結(jie)互助(zhu)、公(gong)平(ping)合理的(de)(de)原(yuan)(yuan)則，正(zheng)確處理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)表決(jue)(jue)程序等(deng)作了(le)(le)明(ming)確規(gui)(gui)(gui)定。2023年9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)無障(zhang)(zhang)礙(ai)環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)(gui)(gui)定，國家支(zhi)持城鎮老(lao)舊小區既有(you)(you)(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供便利(li)(li)。房屋所有(you)(you)(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)應(ying)當弘揚中華民(min)族與(yu)鄰(lin)為(wei)善(shan)、守望(wang)相(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)傳統美(mei)德(de)，加(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)(you)(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)。本次發布典(dian)型案(an)(an)例中加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了(le)(le)民(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序、完成了(le)(le)報建審批手(shou)續，明(ming)確了(le)(le)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)排除妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)(you)(you)權(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)排除妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)占用(yong)公(gong)共綠(lv)地對(dui)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較小的(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)排除妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)施(shi)工造成損失(shi)的(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠(pei)償責任；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同(tong)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)(you)(you)(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)(yuan)則協(xie)商處理；劉某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經濟(ji)聯合社侵(qin)權(quan)責任糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充分證據證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)影響其(qi)通(tong)風(feng)、采光及通(tong)行(xing)的(de)(de)，無權(quan)請求拆除電(dian)梯(ti)。

      本次發布的多(duo)起典型案(an)例均通(tong)過調(diao)解(jie)方式(shi)處理，將矛盾化(hua)解(jie)在基(ji)層。張(zhang)某(mou)(mou)等(deng)八(ba)人訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛案(an)中(zhong)，人民(min)法院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)，促使當(dang)事(shi)人優化(hua)施工工藝(yi)、安(an)(an)排(pai)(pai)安(an)(an)全(quan)監測，打(da)消其他業(ye)主對加裝電梯(ti)的安(an)(an)全(quan)顧慮，化(hua)解(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等(deng)十人排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛案(an)中(zhong)，人民(min)法院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)引(yin)導當(dang)事(shi)人互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)解(jie)電梯(ti)加裝后(hou)的使用糾紛；何某(mou)(mou)訴萬(wan)某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛案(an)中(zhong)，浙江省杭州市上(shang)城區(qu)人民(min)法院(yuan)、區(qu)住房城鄉建設局與區(qu)人民(min)調(diao)解(jie)委員會聯合(he)召集各方進行聯合(he)調解，從法(fa)律(lv)和施工的專業(ye)角度釋法(fa)答疑，促進業(ye)主(zhu)形成(cheng)加裝電梯共(gong)識(shi)，有(you)效(xiao)化解糾(jiu)紛。

來源:央(yang)視新聞(wen)客戶端