事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年10月(yue)，全(quan)國老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)既有住宅已累計加裝(zhuang)(zhuang)電梯近10萬(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯仍是老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)中(zhong)群眾(zhong)反映強烈的(de)難(nan)點問題(ti)。在電梯加裝(zhuang)(zhuang)和使(shi)用過程中(zhong)，樓(lou)上(shang)樓(lou)下(xia)、左鄰(lin)右舍因需求和利(li)益(yi)不同，容易產生糾紛。妥善化(hua)解鄰(lin)里糾紛、為老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)既有住宅加裝(zhuang)(zhuang)電梯提供有力(li)的(de)法治保障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事關(guan)“一(yi)老(lao)(lao)一(yi)幼”和殘疾人(ren)安全(quan)便利(li)出行、事關(guan)廣大基層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)屬于改建、重建建筑物及其(qi)附屬設施的(de)行為，是應(ying)(ying)由業(ye)主(zhu)共同(tong)(tong)決定的(de)事項(xiang)，根據民法典第278條(tiao)規定，應(ying)(ying)當由專有部分(fen)面積占(zhan)比三分(fen)之二以(yi)(yi)(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)且(qie)(qie)人數(shu)占(zhan)比三分(fen)之二以(yi)(yi)(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)參與(yu)表(biao)(biao)決，并經參與(yu)表(biao)(biao)決專有部分(fen)面積四分(fen)之三以(yi)(yi)(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)且(qie)(qie)參與(yu)表(biao)(biao)決人數(shu)四分(fen)之三以(yi)(yi)(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)同(tong)(tong)意(yi)。同(tong)(tong)時(shi)，加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)項(xiang)目必須(xu)取得(de)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門的(de)審(shen)批(pi)(pi)手續，確保(bao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)房屋主(zhu)體結構安(an)全造成(cheng)(cheng)危害，盡量降低(di)對(dui)其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)通(tong)風、采(cai)光、通(tong)行造成(cheng)(cheng)的(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)典型案例中，對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)所(suo)需的(de)業(ye)主(zhu)表(biao)(biao)決程序和行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)手續均作了嚴格把關，要求(qiu)依法加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間增(zeng)加，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用的糾紛(fen)也會隨(sui)之增(zeng)加。一方(fang)面，反對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)(ye)主不(bu)得妨(fang)害其他業(ye)(ye)主合理使(shi)用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方(fang)面，反對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)未出(chu)資加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)(ye)主因(yin)生活(huo)需要而(er)需使(shi)用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的，在合理分擔加裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護費用的情況下，應當依法(fa)受(shou)到保(bao)護。

                     本次發布的老(lao)舊小區加裝(zhuang)電梯典型案例有以下(xia)幾個特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條(tiao)規(gui)定(ding)，不動產的(de)(de)(de)(de)相鄰(lin)(lin)權利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)按照有(you)(you)利(li)生(sheng)產、方便(bian)生(sheng)活、團結互助、公(gong)平(ping)合(he)理的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，正(zheng)確(que)處理相鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決程序等(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行的(de)(de)(de)(de)無(wu)障礙環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城(cheng)鎮老(lao)(lao)舊小區既有(you)(you)多層(ceng)住宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)(qi)他無(wu)障礙設施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房(fang)屋所有(you)(you)權人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)善、守望相助等(deng)傳統美德，加強溝通(tong)協商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既有(you)(you)多層(ceng)住宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)(qi)他無(wu)障礙設施(shi)。本次(ci)發布(bu)典(dian)型案(an)例中(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)都依法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程序、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權請求相鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公(gong)共(gong)綠地對其(qi)(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造成損(sun)失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償(chang)責任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)(you)利(li)生(sheng)產方便(bian)生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原則(ze)協商處理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權責任(ren)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充(chong)分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)(qi)通(tong)風(feng)、采(cai)光及通(tong)行的(de)(de)(de)(de)，無(wu)權請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案例均通過(guo)調(diao)解(jie)方(fang)式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)在基層。張某(mou)(mou)等(deng)八人訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中，人民(min)法院通過(guo)調(diao)解(jie)，促使(shi)當事人優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)安(an)全監測(ce)，打(da)消(xiao)其他業主對加裝電梯的(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶(chen)某(mou)(mou)等(deng)十人排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中，人民(min)法院通過(guo)調(diao)解(jie)引導當事人互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦鄰(lin)友善(shan)，有(you)效化(hua)解(jie)電梯加裝后的(de)使(shi)用糾紛(fen)；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中，浙江省(sheng)杭州市上城區人民(min)法院、區住房城鄉建設局與區人民(min)調(diao)解(jie)委(wei)員會聯合(he)(he)召集(ji)各方進行聯合(he)(he)調解，從法律(lv)和施(shi)工(gong)的專業(ye)角度釋法答疑，促進業(ye)主形(xing)成加裝電梯共識，有效化解糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端