事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年(nian)10月，全(quan)國老(lao)舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小區(qu)改造中群眾反映強烈的(de)難點問題。在(zai)電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)裝和(he)使用過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)右舍因需求和(he)利益(yi)不(bu)同，容易(yi)產生糾紛。妥善化(hua)解鄰(lin)里糾紛、為(wei)老(lao)舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)提供有(you)力的(de)法治保(bao)障，事關千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸福(fu)安居、事關“一老(lao)一幼”和(he)殘疾人安全(quan)便(bian)利出行(xing)、事關廣大基層(ceng)社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯屬于改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)物及其(qi)附(fu)屬設施(shi)的(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決定的(de)(de)(de)事(shi)項，根據民(min)法(fa)典(dian)第278條規(gui)定，應當由專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人數(shu)占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表決，并經參(can)與表決專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與表決人數(shu)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝電梯項目必須(xu)取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)(de)(de)審(shen)批(pi)手(shou)(shou)續，確保加(jia)裝施(shi)工(gong)不(bu)會對房(fang)屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造成(cheng)危害(hai)，盡量降低對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)(tong)風、采光、通(tong)(tong)行(xing)造成(cheng)的(de)(de)(de)不(bu)利影響(xiang)。本次(ci)發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對加(jia)裝電梯所需(xu)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表決程序和行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)手(shou)(shou)續均(jun)作了嚴(yan)格把關，要求依(yi)法(fa)加(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯增多、電(dian)梯運(yun)行時(shi)間(jian)增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)(de)業主不得(de)妨害其他業主合理(li)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯或者(zhe)未出資(zi)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)(de)業主因生(sheng)活需要(yao)而(er)需使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)(de)，在(zai)合理(li)分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)(hu)費用(yong)的(de)(de)(de)情況下，應當依(yi)法受到保護(hu)(hu)。

                     本次發布(bu)的老舊(jiu)小區加裝電梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)(bu)動產(chan)的(de)相(xiang)鄰權(quan)(quan)(quan)利人(ren)(ren)應當按照有利生(sheng)產(chan)、方(fang)便生(sheng)活(huo)、團結互(hu)助、公平合(he)理(li)的(de)原(yuan)則(ze)，正確處(chu)(chu)理(li)相(xiang)鄰關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表(biao)決(jue)程(cheng)序等(deng)(deng)作了(le)(le)明確規(gui)定(ding)。2023年9月1日施行的(de)無障礙環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支(zhi)持城鎮老舊小區(qu)既有多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無障礙設施，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便利。房屋所有權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰為善、守望相(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無障礙設施。本次發布典(dian)型案例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行了(le)(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序、完成(cheng)了(le)(le)報建審(shen)批(pi)手續，明確了(le)(le)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行為規(gui)范(fan)。徐某等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范(fan)某排除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)(quan)請(qing)求相(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為；康某等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較(jiao)小的(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得阻(zu)撓；某公司訴(su)(su)鐘某排除(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成(cheng)損(sun)失(shi)的(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責任；趙某訴(su)(su)唐某、樊某等(deng)(deng)合(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛應按有利生(sheng)產(chan)方(fang)便生(sheng)活(huo)的(de)原(yuan)則(ze)協商處(chu)(chu)理(li)；劉某訴(su)(su)某經(jing)濟(ji)聯(lian)合(he)社侵權(quan)(quan)(quan)責任糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充分證據證明依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行的(de)，無權(quan)(quan)(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多(duo)起(qi)典(dian)型案(an)例均通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方(fang)式處理，將矛盾(dun)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)排除妨礙(ai)(ai)糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使(shi)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工工藝、安排安全監(jian)測，打消(xiao)其他業主對加裝電梯的安全顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)(ren)排除妨礙(ai)(ai)糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引(yin)導當事(shi)人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)電梯加裝后的使(shi)用糾紛；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除妨礙(ai)(ai)糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市(shi)上城區(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)、區(qu)住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)(jie)委(wei)員會(hui)聯(lian)合(he)召集各(ge)方進(jin)行聯(lian)合(he)調解(jie)，從法(fa)律和施工的專業角(jiao)度釋(shi)法(fa)答疑，促進(jin)業主(zhu)形成(cheng)加裝電(dian)梯共識，有效化(hua)解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端(duan)