事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)既(ji)有住宅已(yi)累計加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)近10萬(wan)部(bu)，但加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)仍是老舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)改造(zao)中群眾(zhong)反映(ying)強烈的(de)(de)難(nan)點問(wen)題(ti)。在電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)(jia)裝和(he)(he)使(shi)用(yong)過(guo)程中，樓上樓下、左鄰右(you)舍因需求和(he)(he)利益不同，容(rong)易產生糾(jiu)紛(fen)。妥善化解鄰里糾(jiu)紛(fen)、為老舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)既(ji)有住宅加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)提(ti)供有力的(de)(de)法(fa)治保障，事(shi)關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事(shi)關“一老一幼”和(he)(he)殘疾人安全便利出行、事(shi)關廣大(da)基層社區(qu)和(he)(he)諧(xie)穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)屬(shu)于改(gai)建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附屬(shu)設(she)施的(de)(de)(de)(de)行為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條規定(ding)，應當由專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)數(shu)占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參與(yu)(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)，并經(jing)參與(yu)(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參與(yu)(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)人(ren)數(shu)四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意(yi)。同(tong)時，加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)項目必須(xu)取(qu)得行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續，確(que)保加裝(zhuang)施工不會對(dui)房(fang)屋主(zhu)(zhu)體結構安全造成危(wei)害，盡量降低對(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成的(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)(de)典型(xing)案例中(zhong)，對(dui)加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)程序和行政(zheng)審(shen)批手續均作(zuo)了嚴格把關(guan)，要求(qiu)依(yi)法加裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在(zai)加(jia)裝階段，隨(sui)著加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電(dian)梯(ti)(ti)運行時間增(zeng)(zeng)加(jia)，因(yin)(yin)電(dian)梯(ti)(ti)使用的(de)糾紛也會隨(sui)之增(zeng)(zeng)加(jia)。一(yi)方(fang)面(mian)，反(fan)對加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)不得(de)妨害其(qi)他業(ye)主(zhu)合理使用加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，反(fan)對加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)未出資加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)因(yin)(yin)生活需(xu)要而(er)需(xu)使用加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在(zai)合理分(fen)擔加(jia)裝和維護費用的(de)情況下，應當依法受到保護。

                     本次發布(bu)的老(lao)舊小區(qu)加(jia)裝電梯典(dian)型案例有以下幾(ji)個特點

      民(min)法(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規定(ding)，不動(dong)產的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)應(ying)當按照(zhao)有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產、方便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)平合理的(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)(que)處理相(xiang)鄰(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)確(que)(que)(que)規定(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無障礙(ai)(ai)環(huan)境建設法(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規定(ding)，國家支持城鎮(zhen)老舊(jiu)小(xiao)區既有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他無障礙(ai)(ai)設施(shi)，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供(gong)便(bian)(bian)利。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望相(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)配合既有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他無障礙(ai)(ai)設施(shi)。本(ben)次(ci)發布典(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民(min)主(zhu)決(jue)策程序、完成(cheng)了(le)(le)報建審(shen)批(pi)手續，明(ming)確(que)(que)(que)了(le)(le)其他業(ye)(ye)主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)請求(qiu)相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害(hai)(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康(kang)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)排除妨(fang)害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對其他業(ye)(ye)主(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)(de)(de)，其他業(ye)(ye)主(zhu)不得阻撓；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造(zao)成(cheng)損(sun)失的(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產方便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)原則協商(shang)處理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)無充分證據證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其通風、采光(guang)及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典(dian)型案例(li)均通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)當事人(ren)優(you)化(hua)施工工藝(yi)、安排(pai)安全(quan)(quan)監測(ce)，打(da)消其他業主(zhu)對加裝電梯的(de)安全(quan)(quan)顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十人(ren)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)引導當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰(lin)友(you)善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝后的(de)使(shi)用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案中，浙江省杭州市(shi)上城(cheng)區人(ren)民(min)法院(yuan)、區住房城(cheng)鄉建設(she)局(ju)與區人(ren)民(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)委員會聯合召(zhao)集各(ge)方進行聯合調解，從(cong)法(fa)律和施工的(de)專(zhuan)業角度釋法(fa)答(da)疑，促進業主形成加裝電梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客(ke)戶端