事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年(nian)10月，全國老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有(you)住宅已累計加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯近10萬部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯仍是(shi)老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)改(gai)造中群眾反映強烈的難(nan)點問題。在電(dian)(dian)梯加(jia)(jia)裝(zhuang)和使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍因需求和利益不同，容易產(chan)生糾(jiu)紛。妥(tuo)善化解鄰里(li)糾(jiu)紛、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有(you)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯提供有(you)力的法治保障，事(shi)關(guan)(guan)千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸福安(an)居、事(shi)關(guan)(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和殘疾人安(an)全便利出行、事(shi)關(guan)(guan)廣大基層社區(qu)(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯屬(shu)于(yu)改建(jian)(jian)、重(zhong)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及(ji)其附屬(shu)設施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由(you)業主(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)同決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事項，根據民(min)法典第(di)278條規定(ding)，應(ying)當由(you)專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)面積占(zhan)比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)(ren)數(shu)(shu)占(zhan)比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)，并(bing)經(jing)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)人(ren)(ren)數(shu)(shu)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加裝電梯項目(mu)必須取得(de)行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確(que)保加裝施工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全(quan)造(zao)成危害，盡(jin)量降低對其他業主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不利(li)影響。本次發布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)典型案例中(zhong)，對加裝電梯所需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序(xu)和行(xing)政(zheng)審批手(shou)續(xu)均(jun)作了嚴格把關，要求依法加裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多(duo)、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾紛(fen)也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一(yi)(yi)方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)不(bu)得妨害其他業主(zhu)合(he)理(li)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)(yi)方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)因生活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在(zai)合(he)理(li)分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)情況(kuang)下，應(ying)當依(yi)法受到(dao)保(bao)護。

                     本(ben)次發(fa)布的老舊小區加裝(zhuang)電梯(ti)典型案例有以(yi)下幾(ji)個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，不動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)按(an)照(zhao)有(you)利生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活、團結(jie)互助、公(gong)(gong)平合理(li)的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確(que)處理(li)相(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典還(huan)對(dui)業(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)程序(xu)(xu)等(deng)(deng)作了(le)(le)明確(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)的(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)環境建設法(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊(jiu)小區既有(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設施，為(wei)(wei)(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供便利。房屋所(suo)有(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘揚(yang)中(zhong)華(hua)民(min)(min)族與(yu)鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)(wei)(wei)善、守望相(xiang)助等(deng)(deng)傳(chuan)統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依法(fa)(fa)配合既有(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)設施。本次發布典型案(an)(an)例(li)中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)都依法(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)程序(xu)(xu)、完成了(le)(le)報(bao)建審批(pi)手續，明確(que)了(le)(le)其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權(quan)請求相(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公(gong)(gong)共綠地(di)對(dui)其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響較(jiao)小的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)承擔賠償責(ze)(ze)任；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合同(tong)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應(ying)按(an)有(you)利生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)則協商處理(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟(ji)聯合社(she)侵權(quan)責(ze)(ze)任糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充(chong)分證(zheng)據(ju)證(zheng)明依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)響其(qi)通風、采光及(ji)通行(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布(bu)的多起典(dian)型(xing)案例均通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等八(ba)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法院通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安排(pai)安全監(jian)測，打消其(qi)他業主對加(jia)裝電梯的安全顧(gu)慮，化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等十(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法院通過調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)引導(dao)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦(mu)鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)電梯加(jia)裝后的使(shi)用糾(jiu)(jiu)紛；何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，浙江省杭州市上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民法院、區(qu)住房(fang)城(cheng)鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)委員會(hui)聯(lian)合(he)(he)召集各方(fang)進(jin)行聯(lian)合(he)(he)調解，從法律和施工(gong)的(de)專業(ye)(ye)角度(du)釋法答疑，促進(jin)業(ye)(ye)主形成加裝電梯共識，有(you)效化(hua)解糾紛。

來源(yuan):央(yang)視新聞(wen)客戶端