事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老舊小區(qu)(qu)既有住宅已累計加裝電(dian)(dian)梯(ti)近10萬部(bu)，但加裝電(dian)(dian)梯(ti)仍是(shi)老舊小區(qu)(qu)改造中群(qun)眾反映強烈的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)加裝和(he)(he)使(shi)用過程中，樓上(shang)樓下、左鄰(lin)右舍(she)因(yin)需求和(he)(he)利(li)益不(bu)同，容易產生糾紛。妥善(shan)化(hua)解鄰(lin)里(li)糾紛、為老舊小區(qu)(qu)既有住宅加裝電(dian)(dian)梯(ti)提供有力的法治(zhi)保障，事(shi)關千千萬萬家庭幸福安(an)居(ju)、事(shi)關“一老一幼(you)”和(he)(he)殘疾(ji)人安(an)全便利(li)出行、事(shi)關廣大基(ji)層社(she)區(qu)(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)屬于改建、重(zhong)建建筑物及其(qi)附屬設施(shi)的(de)行(xing)(xing)為，是應(ying)由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)事項(xiang)，根據民法典第278條規(gui)定(ding)，應(ying)當由(you)專有部(bu)分(fen)(fen)面積占(zhan)(zhan)比三(san)分(fen)(fen)之二以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)(ren)數占(zhan)(zhan)比三(san)分(fen)(fen)之二以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參(can)(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)，并經參(can)(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)專有部(bu)分(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)之三(san)以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參(can)(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)人(ren)(ren)數四(si)分(fen)(fen)之三(san)以上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)項(xiang)目必須(xu)取得(de)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)審批手續，確(que)保加(jia)裝施(shi)工(gong)不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構(gou)安全(quan)造成危害，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)造成的(de)不(bu)利影響。本次發布的(de)典型案例(li)中，對加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)所需(xu)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程序和行(xing)(xing)政審批手續均作(zuo)了(le)嚴格(ge)把關，要(yao)求依(yi)法加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運(yun)行時間(jian)增加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)使(shi)(shi)用的糾紛也會隨(sui)(sui)之增加(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的業主(zhu)不(bu)得妨害其(qi)他業主(zhu)合理(li)使(shi)(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的業主(zhu)因(yin)生活需要而(er)需使(shi)(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的，在(zai)(zai)合理(li)分擔(dan)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費(fei)用的情(qing)況下，應當依法受到(dao)保護(hu)。

                     本次(ci)發布(bu)的(de)老舊小(xiao)區加裝電梯(ti)典型案例(li)有以(yi)下幾個特(te)點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條(tiao)規定，不動(dong)產的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)利(li)(li)(li)人(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)利(li)(li)(li)生產、方便生活、團結(jie)互(hu)助、公平合理(li)(li)的(de)(de)原則(ze)，正確處理(li)(li)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主決定加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序等(deng)(deng)作(zuo)了(le)明(ming)(ming)(ming)確規定。2023年(nian)9月1日(ri)施行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)障礙環(huan)境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條(tiao)規定，國家支持城鎮老舊(jiu)小區既(ji)有(you)多層住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他無(wu)障礙設施，為殘疾人(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)提供便利(li)(li)(li)。房屋(wu)所有(you)權(quan)人(ren)(ren)應(ying)當弘揚(yang)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)與(yu)鄰(lin)(lin)為善、守望(wang)相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)傳統(tong)美德，加強溝通(tong)協商(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多層住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他無(wu)障礙設施。本次發布典(dian)型案例(li)中(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)民(min)主決策(ce)程(cheng)序、完(wan)成(cheng)了(le)報建審批手續，明(ming)(ming)(ming)確了(le)其他業(ye)(ye)主不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為規范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主有(you)權(quan)請(qing)求相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)主停(ting)止妨(fang)(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地(di)對其他業(ye)(ye)主影響(xiang)較小的(de)(de)，其他業(ye)(ye)主不得(de)阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工(gong)造成(cheng)損(sun)失的(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主使用加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按有(you)利(li)(li)(li)生產方便生活的(de)(de)原則(ze)協商(shang)處理(li)(li)；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主無(wu)充(chong)分(fen)證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其通(tong)風、采(cai)光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)權(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)(de)多起典(dian)型案例均通過(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛(mao)盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在基(ji)層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)民法(fa)院通過(guo)調解(jie)(jie)，促使當事人(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)排安(an)全監測，打(da)消其他業主(zhu)對加(jia)裝電梯(ti)的(de)(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群(qun)眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶(chen)某(mou)(mou)(mou)等(deng)十人(ren)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)民法(fa)院通過(guo)調解(jie)(jie)引導(dao)當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦(mu)鄰(lin)友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯(ti)加(jia)裝后的(de)(de)使用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬(wan)某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，浙江省杭州(zhou)市上(shang)城(cheng)區人(ren)民法(fa)院、區住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局(ju)與(yu)區人(ren)民調解(jie)(jie)委員會聯合(he)召(zhao)集各方(fang)進行(xing)聯合(he)調解，從法(fa)律和施工(gong)的專業角(jiao)度(du)釋法(fa)答疑，促(cu)進業主形成加裝電梯共識，有效化解糾紛。

來源:央視新聞客戶(hu)端