事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老舊(jiu)小區(qu)既有住宅已累計加(jia)裝電梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝電梯(ti)仍是(shi)老舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群眾反映(ying)強烈的(de)難點問題。在電梯(ti)加(jia)裝和使用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右(you)舍因需求(qiu)和利益不同，容易產生糾紛。妥(tuo)善化解鄰里(li)糾紛、為老舊(jiu)小區(qu)既有住宅加(jia)裝電梯(ti)提供有力(li)的(de)法治保障，事關千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸福(fu)安(an)居、事關“一(yi)老一(yi)幼”和殘疾人安(an)全便利出行、事關廣大基層社(she)區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯屬于(yu)改建、重建建筑(zhu)物及其(qi)附屬設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為，是應(ying)(ying)由業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法(fa)典(dian)第(di)278條規(gui)定(ding)(ding)，應(ying)(ying)當由專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)(ren)數占比三分(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參與表(biao)(biao)決(jue)(jue)，并經參與表(biao)(biao)決(jue)(jue)專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與表(biao)(biao)決(jue)(jue)人(ren)(ren)數四分(fen)(fen)之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加(jia)裝電梯項目必(bi)須取(qu)得(de)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手(shou)(shou)續，確保加(jia)裝施(shi)工不(bu)會對房(fang)屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成危害，盡量降低對其(qi)他業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不(bu)利影響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對加(jia)裝電梯所需(xu)的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)程序和(he)行(xing)(xing)政審(shen)批手(shou)(shou)續均作了嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)增(zeng)多、電梯(ti)運(yun)行(xing)時(shi)間增(zeng)加(jia)，因(yin)電梯(ti)使(shi)用(yong)的糾(jiu)紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)。一(yi)方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得妨害(hai)其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)合理使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)；另一(yi)方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)或(huo)者(zhe)未出資(zi)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)因(yin)生活需要而需使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的，在合理分擔加(jia)裝(zhuang)和維(wei)護費用(yong)的情況下，應當依法受到保(bao)護。

                     本次發布的老(lao)舊小區加裝電梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰權利(li)人(ren)應當(dang)按(an)照有(you)(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活、團結互(hu)助(zhu)(zhu)、公平合理的(de)(de)原(yuan)則(ze)，正確(que)處理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)法(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)主決(jue)(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序(xu)(xu)等(deng)(deng)(deng)作(zuo)了(le)(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙環境(jing)建設法(fa)(fa)第二十二條規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊(jiu)小區既有(you)(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他無障(zhang)礙設施(shi)，為(wei)殘(can)疾人(ren)、老年人(ren)提供便利(li)。房屋所有(you)(you)(you)權人(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰為(wei)善(shan)、守望相(xiang)(xiang)助(zhu)(zhu)等(deng)(deng)(deng)傳(chuan)統(tong)美德(de)，加(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)配合既有(you)(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他無障(zhang)礙設施(shi)。本次發布(bu)典(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民(min)主決(jue)(jue)策程(cheng)序(xu)(xu)、完成(cheng)了(le)(le)報建審批手(shou)續(xu)，明(ming)(ming)確(que)了(le)(le)其(qi)(qi)他業(ye)主不(bu)得(de)違(wei)法(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主有(you)(you)(you)權請求相(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)主停止妨害(hai)(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用公共綠(lv)地對其(qi)(qi)他業(ye)主影(ying)響(xiang)較小的(de)(de)，其(qi)(qi)他業(ye)主不(bu)得(de)阻撓；某(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主違(wei)法(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造(zao)成(cheng)損失的(de)(de)，應當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應按(an)有(you)(you)(you)利(li)生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則(ze)協商處理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主無充(chong)分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無權請求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型(xing)案(an)例均通(tong)過(guo)(guo)調(diao)解(jie)方式處理，將矛盾(dun)化解(jie)在(zai)基層。張某(mou)等八(ba)人(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)(yuan)通(tong)過(guo)(guo)調(diao)解(jie)，促(cu)使當事人(ren)(ren)(ren)優化施工工藝、安(an)排(pai)安(an)全(quan)監(jian)測，打消其他業主(zhu)對加裝(zhuang)電梯的安(an)全(quan)顧(gu)慮，化解(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)(yuan)通(tong)過(guo)(guo)調(diao)解(jie)引(yin)導當事人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友善，有效化解(jie)電梯加裝(zhuang)后的使用糾紛(fen)；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中，浙江(jiang)省(sheng)杭州市上城(cheng)區人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)(yuan)、區住房城(cheng)鄉建設局與區人(ren)(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)委員會聯合召(zhao)集各方進行聯合調解，從(cong)法(fa)律和施工的專業角度釋法(fa)答(da)疑(yi)，促進業主形成加裝電梯(ti)共識，有效化解糾(jiu)紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端