事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年10月，全國老舊小(xiao)區(qu)(qu)既(ji)有住宅已(yi)累計(ji)加裝電梯近10萬(wan)(wan)部，但加裝電梯仍是老舊小(xiao)區(qu)(qu)改(gai)造(zao)中群眾反映強烈的(de)難點問題。在電梯加裝和使用(yong)過程中，樓上樓下(xia)、左鄰右(you)舍因需(xu)求和利(li)益不同，容易(yi)產生糾(jiu)(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)(jiu)紛、為老舊小(xiao)區(qu)(qu)既(ji)有住宅加裝電梯提供有力的(de)法治保障，事(shi)關(guan)(guan)千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭幸福安居、事(shi)關(guan)(guan)“一(yi)老一(yi)幼(you)”和殘疾人(ren)安全便利(li)出行、事(shi)關(guan)(guan)廣大基層(ceng)社區(qu)(qu)和諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯屬(shu)于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附屬(shu)設施的(de)(de)行為，是應由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決定的(de)(de)事項，根據民法典第278條規定，應當由專(zhuan)有部(bu)(bu)分(fen)面(mian)積占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且人(ren)數(shu)占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)參與(yu)(yu)表決，并經參與(yu)(yu)表決專(zhuan)有部(bu)(bu)分(fen)面(mian)積四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且參與(yu)(yu)表決人(ren)數(shu)四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝電梯項目必須取得行政主(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)審批手續，確保加裝施工不會(hui)對房屋主(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成(cheng)危害，盡量(liang)降(jiang)低對其(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造(zao)成(cheng)的(de)(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)(de)典型案例中，對加裝電梯所需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)表決程序和行政審批手續均(jun)作了嚴格把關，要求依法加裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加裝(zhuang)階段，隨(sui)著加裝(zhuang)電梯(ti)增(zeng)多、電梯(ti)運(yun)行時間(jian)增(zeng)加，因電梯(ti)使用(yong)的(de)糾(jiu)紛也會隨(sui)之(zhi)增(zeng)加。一方面，反(fan)對加裝(zhuang)電梯(ti)的(de)業(ye)主不(bu)得妨害其他業(ye)主合理使用(yong)加裝(zhuang)電梯(ti)；另(ling)一方面，反(fan)對加裝(zhuang)電梯(ti)或者未出資加裝(zhuang)電梯(ti)的(de)業(ye)主因生活需(xu)要而(er)需(xu)使用(yong)加裝(zhuang)電梯(ti)的(de)，在合理分擔加裝(zhuang)和(he)維護費用(yong)的(de)情況(kuang)下，應當依法受到保護。

                     本(ben)次(ci)發布的老(lao)舊小(xiao)區加裝電梯(ti)典型(xing)案例有以下(xia)幾個特點

      民法(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規定(ding)(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)應當按照(zhao)有利(li)生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活、團(tuan)結互助、公(gong)(gong)平合(he)理的(de)原則，正(zheng)確(que)處(chu)理相(xiang)鄰(lin)關系。民法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)主決(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)表(biao)決(jue)程序等作(zuo)了明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)規定(ding)(ding)。2023年9月(yue)1日(ri)施(shi)行的(de)無障(zhang)礙(ai)環境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條規定(ding)(ding)，國家(jia)支(zhi)持城鎮老(lao)舊小區(qu)既有多(duo)(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設施(shi)，為(wei)(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便利(li)。房(fang)屋所有權(quan)人(ren)(ren)(ren)應當弘揚中華民族與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守望相(xiang)助等傳統美(mei)德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多(duo)(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設施(shi)。本(ben)次發布典(dian)型案例中加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行為(wei)(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行了民主決(jue)策程序、完成了報建審批(pi)手(shou)續(xu)，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)了其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)行為(wei)(wei)(wei)規范(fan)。徐(xu)某(mou)等六人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)(su)范(fan)某(mou)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主有權(quan)請求相(xiang)鄰(lin)樓棟(dong)業(ye)主停(ting)止妨(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)等人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)(su)劉某(mou)等人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用公(gong)(gong)共綠(lv)地對其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主影響較(jiao)小的(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)公(gong)(gong)司訴(su)(su)(su)鐘(zhong)某(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工造成損失的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)訴(su)(su)(su)唐某(mou)、樊某(mou)等合(he)同糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按有利(li)生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活的(de)原則協商處(chu)理；劉某(mou)訴(su)(su)(su)某(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主無充分(fen)證據證明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)通(tong)風、采(cai)光及通(tong)行的(de)，無權(quan)請求拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本(ben)次(ci)發(fa)布的多起典型案例均(jun)通(tong)過調解(jie)方(fang)式處理，將矛(mao)盾化(hua)解(jie)在基(ji)層。張某(mou)等八人(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)通(tong)過調解(jie)，促使(shi)(shi)當(dang)事人(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)(pai)安全監測(ce)，打消(xiao)其(qi)他業主(zhu)對加(jia)裝電(dian)梯(ti)的安全顧慮，化(hua)解(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)通(tong)過調解(jie)引(yin)導當(dang)事人(ren)互諒互讓(rang)、睦(mu)鄰友善，有(you)效化(hua)解(jie)電(dian)梯(ti)加(jia)裝后(hou)的使(shi)(shi)用糾紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，浙江(jiang)省(sheng)杭州市上城(cheng)區人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、區住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)局與區人(ren)民調解(jie)委(wei)員會聯合召集各方進行聯合調解，從法律和(he)施工的專業角度釋法答(da)疑，促進業主形成加(jia)裝電梯共(gong)識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶端