事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有住宅已累計加(jia)裝電梯(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)裝電梯(ti)仍是(shi)老(lao)舊小(xiao)區(qu)改造(zao)中群眾反映強烈的難點問題。在電梯(ti)加(jia)裝和使用過程(cheng)中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左鄰右舍因需求(qiu)和利(li)益不同(tong)，容(rong)易產生糾紛(fen)。妥善化解鄰里(li)糾紛(fen)、為老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有住宅加(jia)裝電梯(ti)提供有力的法治保障(zhang)，事關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事關“一老(lao)一幼”和殘疾(ji)人安全(quan)便利(li)出(chu)行、事關廣大基(ji)層(ceng)社區(qu)和諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設施(shi)的(de)(de)(de)行為，是應(ying)由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)事項，根(gen)據(ju)民法(fa)典(dian)第278條(tiao)規定(ding)(ding)，應(ying)當由(you)專有部分面(mian)積(ji)占(zhan)比(bi)三分之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占(zhan)比(bi)三分之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決，并經參與(yu)表(biao)決專有部分面(mian)積(ji)四(si)分之(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)決人數四(si)分之(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)電(dian)梯項目必須取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)審批(pi)手(shou)(shou)續，確保加裝(zhuang)施(shi)工不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成危(wei)害，盡量降低對其他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行造(zao)成的(de)(de)(de)不(bu)利影(ying)響(xiang)。本次發布的(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對加裝(zhuang)電(dian)梯所(suo)需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決程序和行政審批(pi)手(shou)(shou)續均作(zuo)了嚴格把(ba)關，要求依法(fa)加裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝階段(duan)，隨著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯增多、電(dian)(dian)(dian)梯運行時間增加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯使用的(de)糾紛也會隨之增加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯的(de)業主(zhu)不(bu)得妨(fang)害其他業主(zhu)合理使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯；另一方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯的(de)業主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯的(de)，在合理分擔(dan)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝和維護費用的(de)情況(kuang)下，應當依(yi)法受到保(bao)護。

                     本(ben)次發布的老(lao)舊小區(qu)加裝(zhuang)電梯(ti)典型案例有(you)以下幾個特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規(gui)定，不(bu)動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)(lin)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)按照有利生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、方便生(sheng)(sheng)活、團結互助(zhu)、公平合(he)(he)理的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，正(zheng)確處理相(xiang)鄰(lin)(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程(cheng)(cheng)序等作了明(ming)(ming)(ming)確規(gui)定。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無(wu)障礙環(huan)境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條規(gui)定，國(guo)家支(zhi)持城鎮老(lao)舊(jiu)小區既有多層(ceng)(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無(wu)障礙設(she)施，為(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供(gong)便利。房(fang)屋所有權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)與(yu)鄰(lin)(lin)(lin)為(wei)善、守望相(xiang)助(zhu)等傳統(tong)美德，加(jia)(jia)強(qiang)溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有多層(ceng)(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)無(wu)障礙設(she)施。本(ben)次(ci)發布典型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)決策程(cheng)(cheng)序、完成了報(bao)建(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)確了其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等六人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有權(quan)(quan)請求相(xiang)鄰(lin)(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)停(ting)止妨(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)(de)，其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻(zu)撓(nao)；某(mou)公司(si)訴(su)鐘某(mou)排(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工(gong)造(zao)成損失的(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償(chang)責任；趙某(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)、樊(fan)某(mou)等合(he)(he)同糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛應按有利生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方便生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)協商(shang)處理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟(ji)聯合(he)(he)社侵權(quan)(quan)責任糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)無(wu)充(chong)分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布(bu)的多(duo)起典型案(an)(an)例(li)均通過(guo)調解(jie)方(fang)式處理，將(jiang)矛盾化(hua)解(jie)在基層。張某(mou)等(deng)八(ba)人訴李(li)某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民法院通過(guo)調解(jie)，促(cu)使(shi)當事人優化(hua)施工工藝、安(an)(an)排(pai)安(an)(an)全監(jian)測(ce)，打消其他(ta)業(ye)主對加裝電(dian)梯的安(an)(an)全顧慮，化(hua)解(jie)群(qun)眾(zhong)心(xin)結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等(deng)十人排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民法院通過(guo)調解(jie)引導當事人互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)電(dian)梯加裝后的使(shi)用(yong)糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)(cheng)區(qu)人民法院、區(qu)住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設局與區(qu)人民調解(jie)委員會聯(lian)合(he)召集各方進行聯(lian)合(he)調解，從法律(lv)和施工的專業(ye)角度釋(shi)法答疑，促(cu)進業(ye)主形成加裝電梯共(gong)識，有效化(hua)解糾紛。

來源:央視新聞客戶端