事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅已累(lei)計加裝電(dian)梯近10萬(wan)部，但加裝電(dian)梯仍(reng)是老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)改造中群眾(zhong)反(fan)映強烈的(de)難點(dian)問題。在電(dian)梯加裝和使用過程中，樓上樓下、左鄰(lin)(lin)右舍因需求和利(li)益不同，容易產生(sheng)糾紛。妥善化解(jie)鄰(lin)(lin)里糾紛、為(wei)老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅加裝電(dian)梯提(ti)供有(you)力的(de)法(fa)治保障(zhang)，事(shi)關千千萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸福安(an)居、事(shi)關“一老(lao)(lao)(lao)一幼(you)”和殘(can)疾(ji)人安(an)全便(bian)利(li)出(chu)行、事(shi)關廣大基層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯屬于改(gai)建、重建建筑(zhu)物(wu)及(ji)其(qi)附(fu)屬設施的(de)(de)行(xing)為(wei)，是(shi)應由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據民法典第(di)278條規定，應當(dang)由專有部分(fen)面積(ji)(ji)占比三分(fen)之二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人數占比三分(fen)之二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)(jue)，并(bing)經參與表(biao)決(jue)(jue)專有部分(fen)面積(ji)(ji)四分(fen)之三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參與表(biao)決(jue)(jue)人數四分(fen)之三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加裝電梯項(xiang)目必(bi)須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)(de)審(shen)批手續(xu)，確保加裝施工不(bu)會(hui)對房屋主(zhu)(zhu)體(ti)結構(gou)安全(quan)造成危害(hai)，盡(jin)量降低對其(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造成的(de)(de)不(bu)利影響。本次發(fa)布的(de)(de)典型案例中，對加裝電梯所(suo)需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序(xu)和行(xing)政審(shen)批手續(xu)均作了嚴格(ge)把關，要求依法加裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運行(xing)時間增加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)使(shi)用的(de)(de)糾紛也會隨之增加(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得妨害其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)合理(li)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一(yi)方面(mian)(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者(zhe)未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)，在(zai)合理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)維(wei)護費用的(de)(de)情況(kuang)下，應當依法受到保護。

            ;         本次發布的老舊小區加裝(zhuang)電梯典(dian)型案例(li)有以下(xia)幾個特點

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規定，不動產(chan)的(de)(de)(de)相鄰權(quan)(quan)利人(ren)應當(dang)按照(zhao)有(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)、團(tuan)結互助、公(gong)平合理(li)的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確處(chu)理(li)相鄰關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表決程序(xu)等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)(ming)(ming)確規定。2023年(nian)9月1日施行(xing)的(de)(de)(de)無障礙(ai)環境(jing)建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規定，國家支持城(cheng)鎮老(lao)(lao)舊小區既(ji)有(you)多層住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)其他無障礙(ai)設(she)施，為殘疾人(ren)、老(lao)(lao)年(nian)人(ren)提(ti)供便(bian)(bian)利。房屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)應當(dang)弘(hong)揚中華民族(zu)與鄰為善、守望(wang)相助等(deng)(deng)傳統美德，加強溝通(tong)協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多層住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)其他無障礙(ai)設(she)施。本次發布典型案(an)(an)例中加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民主(zhu)(zhu)決策程序(xu)、完(wan)成(cheng)(cheng)了報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確了其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為規范。徐某(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)訴(su)(su)范某(mou)排除(chu)妨(fang)害(hai)糾紛案(an)(an)中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請(qing)求(qiu)相鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴(su)(su)劉某(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除(chu)妨(fang)害(hai)糾紛案(an)(an)中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用(yong)公(gong)共綠地對其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較小的(de)(de)(de)，其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓；某(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛案(an)(an)中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造成(cheng)(cheng)損(sun)失的(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責任；趙某(mou)訴(su)(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同糾紛案(an)(an)中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾紛應按有(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)原(yuan)則協商處(chu)理(li)；劉某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟聯合社侵(qin)權(quan)(quan)責任糾紛案(an)(an)中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請(qing)求(qiu)拆(chai)除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典(dian)型案(an)(an)例均通過調(diao)解方(fang)式處理，將矛盾(dun)化解在基層。張(zhang)某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通過調(diao)解，促(cu)使當事人(ren)(ren)優化施工工藝、安排安全監測，打消其他業主(zhu)對(dui)加裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)安全顧慮，化解群眾心結；蘇(su)某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)(ren)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通過調(diao)解引導當事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善(shan)，有效化解電(dian)(dian)梯(ti)加裝后的(de)(de)使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，浙江省杭州(zhou)市(shi)上城區人(ren)(ren)民(min)法院、區住房(fang)城鄉建(jian)設(she)局與(yu)區人(ren)(ren)民(min)調(diao)解委員會聯合召集各方(fang)進(jin)行聯合調解(jie)，從法(fa)律和施(shi)工(gong)的專(zhuan)業角(jiao)度釋(shi)法(fa)答疑，促進(jin)業主形成加裝電梯共識(shi)，有效(xiao)化解(jie)糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端