事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老舊(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)已(yi)累(lei)計加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近10萬(wan)部，但(dan)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍是老舊(jiu)小區改造(zao)中群(qun)眾反映強烈(lie)的難點問題(ti)。在電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)使用過程中，樓上樓下、左鄰(lin)(lin)右舍因需求和(he)利(li)益不同，容易產生糾紛。妥(tuo)善(shan)化解鄰(lin)(lin)里糾紛、為老舊(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提供(gong)有力的法治保障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事關(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘疾人(ren)安全便(bian)利(li)出行、事關(guan)廣大基層社區和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯屬于改建、重建建筑(zhu)物及其附屬設施的行為，是應由業主(zhu)(zhu)共同決定的事項，根據(ju)民法典第278條規定，應當由專有(you)部分(fen)面(mian)(mian)積占(zhan)比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)的業主(zhu)(zhu)且人數占(zhan)比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)的業主(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表決，并經參(can)與(yu)表決專有(you)部分(fen)面(mian)(mian)積四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的業主(zhu)(zhu)且參(can)與(yu)表決人數四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的業主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝電梯項目必須取(qu)得行政主(zhu)(zhu)管部門的審批(pi)手續，確保加(jia)裝施工不會對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體結(jie)構(gou)安全(quan)造成危害，盡量降低(di)對其他業主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行造成的不利影(ying)響(xiang)。本次(ci)發(fa)布的典型(xing)案例中，對加(jia)裝電梯所需的業主(zhu)(zhu)表決程序和行政審批(pi)手續均(jun)作(zuo)了嚴(yan)格把關，要(yao)求依(yi)法加(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯增(zeng)多、電(dian)(dian)梯運(yun)行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯使用(yong)的(de)(de)糾紛也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)主(zhu)不得妨害(hai)其他業(ye)主(zhu)合理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯；另一方面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)，在合理分擔(dan)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，應當依法受到保護。

      ;               本(ben)次發布的老(lao)舊小區(qu)加裝電梯典型案例有以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)第288條規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，不(bu)動產的(de)相(xiang)鄰權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照有(you)利生(sheng)產、方便(bian)生(sheng)活、團結互助(zhu)、公平合(he)理(li)的(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理(li)相(xiang)鄰關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表(biao)決(jue)程序等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)。2023年(nian)9月1日施(shi)行的(de)無(wu)障礙(ai)環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，國家支持(chi)城鎮老(lao)(lao)舊小(xiao)區既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)提(ti)供便(bian)利。房屋(wu)所有(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)與(yu)鄰為(wei)善、守望相(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通協(xie)商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)。本次發布(bu)典(dian)(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行了民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成了報(bao)建審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行為(wei)規(gui)范(fan)。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)請求相(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠(lv)地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應(ying)按(an)有(you)利生(sheng)產方便(bian)生(sheng)活的(de)原則協(xie)商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通風、采光及通行的(de)，無(wu)權(quan)請求拆(chai)除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型(xing)案例均通過調(diao)解(jie)方式處理，將(jiang)矛(mao)盾(dun)化(hua)解(jie)在基層(ceng)。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)通過調(diao)解(jie)，促使當事(shi)人(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)(an)排安(an)(an)全監(jian)測，打消其他業主對加裝電梯的(de)安(an)(an)全顧慮(lv)，化(hua)解(jie)群眾心(xin)結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)通過調(diao)解(jie)引導當事(shi)人(ren)(ren)(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓(rang)、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)電梯加裝后的(de)使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)杭(hang)州市(shi)上城(cheng)區人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)、區住房城(cheng)鄉建設局與區人(ren)(ren)(ren)民調(diao)解(jie)委員(yuan)會聯合召集各方進行聯合調解，從法律和施工的專業角度釋法答疑，促進業主形成加裝電梯共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶端(duan)