事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全(quan)國(guo)老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅已累計加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯近10萬(wan)部，但加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯仍是老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)改造中群眾反映(ying)強烈的(de)難(nan)點問題。在電(dian)梯加(jia)(jia)(jia)裝和(he)(he)使用過(guo)程(cheng)中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍因需求和(he)(he)利(li)益不同，容易產生糾紛。妥善化(hua)解鄰里糾紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯提供(gong)有(you)力(li)的(de)法治保(bao)障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家(jia)庭幸福安(an)居、事關(guan)“一(yi)老(lao)(lao)一(yi)幼”和(he)(he)殘疾人安(an)全(quan)便利(li)出行、事關(guan)廣大(da)基層(ceng)社區(qu)(qu)和(he)(he)諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)屬(shu)(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附屬(shu)(shu)設施(shi)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，是應(ying)(ying)由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)事項，根(gen)據民法典(dian)第278條規定(ding)，應(ying)(ying)當(dang)由專有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面(mian)積占比三分(fen)(fen)(fen)之二(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且人數占比三分(fen)(fen)(fen)之二(er)以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)，并經參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)專有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面(mian)積四分(fen)(fen)(fen)之三以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)人數四分(fen)(fen)(fen)之三以上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)項目必須取得行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)審批手續，確(que)保加裝(zhuang)施(shi)工(gong)不會對(dui)房屋主(zhu)體結構安全造成(cheng)危害，盡量降低對(dui)其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)(xing)造成(cheng)的(de)(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)(de)典(dian)型案例(li)中，對(dui)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)所(suo)需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程序(xu)和行(xing)(xing)政審批手續均(jun)作了嚴格把(ba)關，要求依法加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)運行時間(jian)增(zeng)加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)的(de)(de)糾紛(fen)也(ye)會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)。一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)不得妨害其他(ta)業(ye)主(zhu)合理使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)，在(zai)合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，應當依法(fa)受(shou)到保護。

                     本次(ci)發布的老舊小區加裝(zhuang)電(dian)梯典(dian)型(xing)案例(li)有(you)以下幾個特點(dian)

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)相鄰權利(li)人應當按照(zhao)有利(li)生(sheng)產(chan)、方(fang)便生(sheng)活(huo)、團結(jie)互助(zhu)、公平(ping)合(he)理的(de)原則(ze)，正確(que)處理相鄰關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)表決(jue)程(cheng)序(xu)等(deng)作了明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)(shi)行(xing)的(de)無障礙(ai)環(huan)境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條規(gui)定(ding)，國家(jia)支持(chi)城鎮老舊小區既(ji)有多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)無障礙(ai)設(she)施(shi)(shi)(shi)，為(wei)殘疾人、老年人提供便利(li)。房屋所有權人應當弘(hong)揚中華(hua)民族與鄰為(wei)善(shan)、守望相助(zhu)等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強(qiang)溝通協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既(ji)有多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)無障礙(ai)設(she)施(shi)(shi)(shi)。本次發布典型案(an)(an)例中加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民主(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序(xu)、完成(cheng)了報建(jian)審批手續，明(ming)確(que)了其(qi)(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)六(liu)人訴(su)(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)有權請求相鄰樓棟業主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康(kang)某(mou)(mou)(mou)等(deng)人訴(su)(su)(su)劉(liu)(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)人排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地(di)對其(qi)(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較小的(de)，其(qi)(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)不(bu)得阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)(shi)(shi)工造成(cheng)損失的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任(ren)；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按有利(li)生(sheng)產(chan)方(fang)便生(sheng)活(huo)的(de)原則(ze)協商處理；劉(liu)(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權責任(ren)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)無充分證據(ju)證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)(qi)(qi)(qi)通風、采光及通行(xing)的(de)，無權請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的多起典型(xing)案例均通過調(diao)(diao)解(jie)方(fang)式處理，將矛(mao)盾化解(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院通過調(diao)(diao)解(jie)，促(cu)使(shi)當事人(ren)(ren)優(you)化施工工藝(yi)、安排安全監測(ce)，打消(xiao)其他業主對加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的安全顧慮，化解(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排除妨礙(ai)糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院通過調(diao)(diao)解(jie)引導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化解(jie)電(dian)梯加(jia)裝(zhuang)后(hou)的使(shi)用(yong)糾紛(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾紛(fen)案中，浙江省杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院、區(qu)住房城鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)民(min)調(diao)(diao)解(jie)委員會聯合召集(ji)各方進行聯合調(diao)解(jie)(jie)，從法律和施工的專業角度釋法答疑(yi)，促進業主形成加(jia)裝電(dian)梯共識，有效化解(jie)(jie)糾紛(fen)。

來源(yuan):央(yang)視(shi)新(xin)聞(wen)客戶端