事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全(quan)(quan)國老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)宅已累計加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)近10萬(wan)(wan)部，但加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)改造中群(qun)眾反映強(qiang)烈的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)加(jia)裝和使用過(guo)程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右(you)舍因(yin)需求和利益不(bu)同，容易產生(sheng)糾(jiu)紛。妥(tuo)善化解鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住(zhu)宅加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)提供有(you)力的法治保(bao)障，事(shi)關千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭幸福安居、事(shi)關“一老(lao)一幼”和殘疾(ji)人安全(quan)(quan)便利出(chu)行、事(shi)關廣大基(ji)層社區(qu)(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)屬于改建、重建建筑物及其附屬設(she)施的(de)(de)(de)行為，是應由(you)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)事項，根據民法典(dian)(dian)第(di)278條規定，應當由(you)專(zhuan)有部(bu)分面(mian)積占比三分之(zhi)二以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人數占比三分之(zhi)二以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)參(can)與(yu)(yu)(yu)表決(jue)，并經參(can)與(yu)(yu)(yu)表決(jue)專(zhuan)有部(bu)分面(mian)積四分之(zhi)三以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參(can)與(yu)(yu)(yu)表決(jue)人數四分之(zhi)三以上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)項目必須取得行政主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)審批(pi)手(shou)續，確保加(jia)裝(zhuang)施工(gong)不會對(dui)(dui)(dui)房(fang)屋主(zhu)體結構安全造(zao)(zao)成危害，盡(jin)量降低對(dui)(dui)(dui)其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風、采(cai)光、通(tong)行造(zao)(zao)成的(de)(de)(de)不利影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)典(dian)(dian)型案(an)例(li)中，對(dui)(dui)(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)所需(xu)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)表決(jue)程序和行政審批(pi)手(shou)續均作(zuo)了嚴格把(ba)關，要求依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)增多、電梯(ti)(ti)運行時(shi)間增加(jia)，因電梯(ti)(ti)使用(yong)的糾紛(fen)也會隨之增加(jia)。一方(fang)面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的業(ye)主不(bu)得(de)妨害其他業(ye)主合(he)理使用(yong)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)；另一方(fang)面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的業(ye)主因生活需要而需使用(yong)加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)的，在(zai)合(he)理分(fen)擔加(jia)裝(zhuang)和維護(hu)(hu)費用(yong)的情況下(xia)，應(ying)當依(yi)法受到保護(hu)(hu)。

                     本(ben)次發(fa)布的老舊小(xiao)區加裝電梯典型案例有以下幾個特點(dian)

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應當(dang)按(an)照(zhao)有(you)利生產(chan)、方便生活、團(tuan)結互助、公平合理的(de)(de)原則，正(zheng)確(que)(que)(que)(que)處理相鄰(lin)(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序(xu)(xu)等(deng)(deng)作了(le)明確(que)(que)(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)9月1日施(shi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)環(huan)境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家(jia)支持城鎮老舊小區既(ji)有(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便利。房(fang)屋所有(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)。本次發布典型案例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)了(le)民(min)主(zhu)(zhu)決策(ce)程(cheng)序(xu)(xu)、完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)報建(jian)審(shen)批手續，明確(que)(que)(que)(que)了(le)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨害糾(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權(quan)請(qing)求相鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨害糾(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較小的(de)(de)，其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)(cheng)損失的(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)紛應按(an)有(you)利生產(chan)方便生活的(de)(de)原則協(xie)商(shang)處理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)責任糾(jiu)紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充(chong)分證(zheng)據(ju)證(zheng)明依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)電梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請(qing)求拆除電梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的(de)(de)多起典型案例均通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方式處(chu)理，將矛盾(dun)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人訴(su)李某(mou)、任(ren)某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人民法(fa)(fa)院(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使當事人優化(hua)(hua)施工工藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全(quan)監測，打(da)消其他業主對加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯的(de)(de)安(an)全(quan)顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人民法(fa)(fa)院(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引導當事人互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)電梯加(jia)(jia)裝(zhuang)后(hou)的(de)(de)使用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，浙(zhe)江省(sheng)杭州市上城區人民法(fa)(fa)院(yuan)、區住房城鄉建設局與區人民調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各方進行聯合(he)調解(jie)，從法(fa)律和施工(gong)的專業(ye)角度釋法(fa)答(da)疑，促(cu)進業(ye)主形成加裝電梯共識，有效(xiao)化解(jie)糾(jiu)紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端