事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全(quan)(quan)國老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有住宅(zhai)已累計加(jia)(jia)裝電梯近10萬(wan)部，但加(jia)(jia)裝電梯仍是老(lao)舊小(xiao)區改造(zao)中群眾反映強烈(lie)的(de)難(nan)點問題。在電梯加(jia)(jia)裝和(he)使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍因需(xu)求和(he)利(li)益不同，容(rong)易(yi)產(chan)生糾紛(fen)。妥善化(hua)解(jie)鄰里糾紛(fen)、為老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有住宅(zhai)加(jia)(jia)裝電梯提供有力(li)的(de)法(fa)治保障，事(shi)關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一老(lao)一幼”和(he)殘疾人(ren)安全(quan)(quan)便利(li)出(chu)行(xing)、事(shi)關(guan)廣大基層社區和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附屬(shu)設施的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為，是應(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民(min)法典第(di)278條規(gui)定(ding)，應(ying)當由專有(you)部分(fen)面(mian)積占比(bi)三分(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人數(shu)占比(bi)三分(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)(jue)專有(you)部分(fen)面(mian)積四分(fen)之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)(jue)人數(shu)四分(fen)之(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)裝電(dian)梯項(xiang)目必須取得行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)審(shen)批(pi)手續(xu)，確保加(jia)裝施工不會對房屋主(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造成(cheng)危(wei)害，盡(jin)量降(jiang)低對其他業(ye)主(zhu)(zhu)通風、采(cai)光(guang)、通行(xing)(xing)造成(cheng)的(de)(de)(de)不利影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)典型案例(li)中，對加(jia)裝電(dian)梯所需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序和行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)手續(xu)均(jun)作了嚴格把關，要求依法加(jia)裝電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)運(yun)行時間增加(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用的(de)(de)糾紛(fen)也會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)不得(de)妨害其他業主(zhu)(zhu)合理使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)；另一方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)因生活(huo)需要而需使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)，在合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，應(ying)當依法受到保護。

                     本次發(fa)布的老(lao)舊(jiu)小區加裝電(dian)梯典型案(an)例有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)典第288條規定(ding)(ding)，不動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰權利(li)人應(ying)當按照(zhao)有(you)利(li)生產(chan)、方(fang)便生活(huo)、團結互助(zhu)、公(gong)平(ping)合理的(de)(de)(de)原則(ze)，正確處理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典還對(dui)(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表(biao)決(jue)程(cheng)序(xu)等(deng)(deng)作了明(ming)確規定(ding)(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)(de)無障(zhang)(zhang)礙環境建設(she)法(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條規定(ding)(ding)，國家(jia)支持(chi)城鎮老(lao)舊(jiu)小區既(ji)有(you)多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)(huo)者其(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設(she)施(shi)(shi)，為殘疾人、老(lao)年人提(ti)供(gong)便利(li)。房屋(wu)所有(you)權人應(ying)當弘(hong)揚中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族與鄰為善(shan)、守(shou)望相(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)(huo)者其(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設(she)施(shi)(shi)。本(ben)次發布典型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)(yi)法(fa)(fa)履(lv)行(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序(xu)、完(wan)成(cheng)了報建審批(pi)手續，明(ming)確了其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為規范(fan)(fan)。徐某(mou)等(deng)(deng)六人訴(su)(su)范(fan)(fan)某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權請求(qiu)相(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為；康某(mou)等(deng)(deng)人訴(su)(su)劉某(mou)等(deng)(deng)人排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對(dui)(dui)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較(jiao)小的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻撓；某(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成(cheng)損失的(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)訴(su)(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有(you)利(li)生產(chan)方(fang)便生活(huo)的(de)(de)(de)原則(ze)協(xie)商處理；劉某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟聯合社(she)侵權責任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充分(fen)證據證明(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無權請求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案(an)例均通過(guo)調解(jie)(jie)方式處(chu)理，將矛(mao)盾化(hua)解(jie)(jie)在基層(ceng)。張某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)八人訴李某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)中，人民法(fa)院通過(guo)調解(jie)(jie)，促(cu)使當事人優化(hua)施工工藝(yi)、安(an)(an)排安(an)(an)全監測，打消其他(ta)業主對加(jia)裝電梯的(de)安(an)(an)全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心結(jie)；蘇(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)十人排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)中，人民法(fa)院通過(guo)調解(jie)(jie)引導當事人互諒互讓、睦(mu)鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)電梯加(jia)裝后的(de)使用糾(jiu)(jiu)紛；何某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)中，浙(zhe)江省杭州市上(shang)城區人民法(fa)院、區住房(fang)城鄉建設局與區人民調解(jie)(jie)委員會聯合召集(ji)各(ge)方進行聯合調(diao)解(jie)，從法(fa)(fa)律和施(shi)工的專業(ye)角度釋法(fa)(fa)答疑，促(cu)進業(ye)主(zhu)形成加裝電梯(ti)共(gong)識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視(shi)新聞(wen)客(ke)戶端