事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年(nian)10月，全(quan)國老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既(ji)有住宅已累(lei)計加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)仍(reng)是老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)改造中(zhong)群眾反映強烈的難點問題。在(zai)電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)(jia)裝和(he)使(shi)用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右(you)舍(she)因需求和(he)利(li)益不(bu)同，容易產生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既(ji)有住宅加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)提供有力的法治保障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安居、事關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安全(quan)便利(li)出(chu)行、事關(guan)廣(guang)大(da)基(ji)層(ceng)社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)屬于改(gai)建、重(zhong)建建筑物及(ji)其(qi)附屬設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業主(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項，根(gen)據民法典第278條規定，應當由專有部(bu)(bu)分面(mian)(mian)積占比三(san)分之(zhi)二(er)以上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)且人(ren)數(shu)占比三(san)分之(zhi)二(er)以上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并經參與表(biao)決(jue)專有部(bu)(bu)分面(mian)(mian)積四分之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)且參與表(biao)決(jue)人(ren)數(shu)四分之(zhi)三(san)以上的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)項目必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)審批(pi)(pi)手續，確(que)保加裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工(gong)不(bu)會對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成危害，盡量降低對其(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不(bu)利影響(xiang)。本次發布(bu)的(de)(de)(de)(de)典型案例中(zhong)，對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政審批(pi)(pi)手續均作了(le)嚴格把關(guan)，要求(qiu)依(yi)法加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)運行(xing)時間增加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)的糾紛也(ye)會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業主不得妨害其他業主合理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者未出資(zi)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業主因(yin)生活需要(yao)而(er)需使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費用(yong)的情況下，應當依法受到(dao)保護(hu)。

                     本次(ci)發布的老舊小區加裝電梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規定(ding)(ding)，不動產(chan)(chan)的(de)相(xiang)(xiang)鄰權利(li)(li)人(ren)(ren)應當(dang)按(an)照有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)、方便生(sheng)活(huo)、團結(jie)互助(zhu)、公平合(he)理的(de)原(yuan)則，正(zheng)確(que)處理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定(ding)(ding)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序(xu)等(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)規定(ding)(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)無(wu)障礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)第(di)二(er)十(shi)二(er)條規定(ding)(ding)，國家支持(chi)城鎮老舊(jiu)小(xiao)區既有(you)多(duo)(duo)層(ceng)住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)(shi)，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供(gong)便利(li)(li)。房屋所有(you)權人(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善(shan)、守望相(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)傳統(tong)美德(de)，加強溝通(tong)協商(shang)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)配合(he)既有(you)多(duo)(duo)層(ceng)住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)(shi)。本(ben)次發布典(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程(cheng)序(xu)、完(wan)成了(le)報建審(shen)批手(shou)續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)規范。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請求相(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地對其(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)，其(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損失(shi)的(de)，應當(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應按(an)有(you)利(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)方便生(sheng)活(huo)的(de)原(yuan)則協商(shang)處理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社(she)侵權責(ze)任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通(tong)風、采(cai)光及通(tong)行(xing)的(de)，無(wu)權請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的多起(qi)典(dian)型案例均通(tong)過調解方式(shi)處(chu)理，將矛盾化(hua)解在基層。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法院(yuan)通(tong)過調解，促使當事人(ren)(ren)優(you)化(hua)施工工藝、安排(pai)安全(quan)監測，打(da)消(xiao)其他業主對加(jia)裝(zhuang)電梯的安全(quan)顧(gu)慮，化(hua)解群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法院(yuan)通(tong)過調解引導當事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)解電梯加(jia)裝(zhuang)后的使用糾紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)案中(zhong)，浙江(jiang)省杭州(zhou)市上城區人(ren)(ren)民法院(yuan)、區住房(fang)城鄉建(jian)設局與區人(ren)(ren)民調解委員會(hui)聯合召(zhao)集(ji)各方進(jin)行聯合調解，從法(fa)律(lv)和施工的專業角度釋法(fa)答(da)疑，促進(jin)業主形成加裝(zhuang)電梯共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央(yang)視(shi)新聞客戶端