事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)(quan)國老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅(zhai)已累計加裝電(dian)(dian)梯(ti)近10萬(wan)部，但(dan)加裝電(dian)(dian)梯(ti)仍是(shi)老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)改造中群眾反(fan)映強烈的難點問題。在(zai)電(dian)(dian)梯(ti)加裝和(he)使用過(guo)程中，樓上(shang)樓下、左鄰(lin)右(you)舍(she)因(yin)需求和(he)利(li)益不同，容易產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛。妥善(shan)化解鄰(lin)里糾(jiu)紛、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅(zhai)加裝電(dian)(dian)梯(ti)提供有(you)力的法治保(bao)障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家(jia)庭幸(xing)福安居、事關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼(you)”和(he)殘疾(ji)人(ren)安全(quan)(quan)便利(li)出(chu)行、事關(guan)廣大基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯屬(shu)于改(gai)建(jian)、重建(jian)建(jian)筑(zhu)物及其附屬(shu)設施的(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)共同決(jue)定的(de)事項，根據民法典第278條規定，應當由專有部(bu)(bu)分(fen)(fen)面積占比三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)且人數(shu)占比三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)，并經參(can)與(yu)表(biao)決(jue)專有部(bu)(bu)分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)決(jue)人數(shu)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以上(shang)的(de)業(ye)主(zhu)同意。同時(shi)，加裝(zhuang)電梯項目必(bi)須取(qu)得行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)審批手(shou)續，確保加裝(zhuang)施工(gong)不會對(dui)房屋主(zhu)體結構安全造成危害，盡量降低對(dui)其他業(ye)主(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造成的(de)不利影響。本次發布的(de)典型案(an)例中(zhong)，對(dui)加裝(zhuang)電梯所需的(de)業(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程(cheng)序和行(xing)政(zheng)審批手(shou)續均作了嚴格把關，要求依法加裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)增多(duo)、電梯(ti)(ti)運行(xing)時(shi)間增加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電梯(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)業主不得妨(fang)害其他業主合理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)；另一(yi)方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)業主因(yin)生活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)，在合理分擔(dan)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護(hu)費用(yong)的(de)情況下，應當依法受到(dao)保護(hu)。

                     本次(ci)發布的老舊小(xiao)區加裝電梯典型案例有以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)(bu)動產(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰(lin)權利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當按(an)照有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)、方便生(sheng)(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)平合理(li)的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)處(chu)理(li)相鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表(biao)決(jue)程序等(deng)作了明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)(nian)9月(yue)1日施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)礙環境建設法(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊小(xiao)區既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障(zhang)礙設施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便利(li)。房屋所(suo)有(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望相助(zhu)等(deng)傳(chuan)統(tong)美(mei)德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障(zhang)礙設施。本(ben)次(ci)發布典(dian)型案(an)例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成(cheng)了報建審批手(shou)續，明(ming)(ming)確(que)了其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)(fang)害(hai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請(qing)求(qiu)(qiu)相鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康(kang)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)(fang)害(hai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響較(jiao)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)，其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得(de)(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成(cheng)損失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任；趙(zhao)某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合同糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)方便生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原則協(xie)商處(chu)理(li)；劉(liu)某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合社侵權責任糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風(feng)、采(cai)光(guang)及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)，無(wu)權請(qing)求(qiu)(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的(de)多起典型(xing)案(an)(an)例均通(tong)過調解(jie)(jie)方式(shi)處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過調解(jie)(jie)，促使當(dang)事人(ren)(ren)優(you)化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)(an)排安(an)(an)全監測，打(da)消(xiao)其他業主對加裝電(dian)梯(ti)的(de)安(an)(an)全顧慮(lv)，化(hua)解(jie)(jie)群(qun)眾心結(jie)；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶(chen)某(mou)(mou)等十(shi)人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過調解(jie)(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善，有(you)效化(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯(ti)加裝后的(de)使用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中，浙江省杭州市上城區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)法院、區(qu)(qu)住房城鄉建設局與(yu)區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)調解(jie)(jie)委員會聯合召集各方進行聯合調解，從法(fa)律(lv)和施工的專業(ye)角度釋(shi)法(fa)答疑(yi)，促進業(ye)主形成加裝電梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源(yuan):央視新聞(wen)客戶端