事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月(yue)，全國老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)(you)住(zhu)宅(zhai)已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)仍是(shi)老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)改造中群眾(zhong)反映(ying)強烈的難點問題。在電(dian)(dian)(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)使用過程(cheng)中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍因需求和(he)利(li)益不(bu)同，容(rong)易產(chan)生糾紛(fen)。妥善化解鄰里糾紛(fen)、為(wei)老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)(you)住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)提供有(you)(you)力的法治保障(zhang)，事關千千萬萬家庭幸福安居(ju)、事關“一老(lao)一幼”和(he)殘(can)疾(ji)人安全便(bian)利(li)出(chu)行、事關廣(guang)大(da)基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)梯屬(shu)于(yu)改建、重建建筑物(wu)及其附屬(shu)設(she)施(shi)的(de)(de)行(xing)為，是(shi)應(ying)由業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決定的(de)(de)事項，根(gen)據(ju)民法典第278條規(gui)定，應(ying)當由專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)之二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且人(ren)數(shu)占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)之二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參(can)與表決，并經參(can)與表決專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且參(can)與表決人(ren)數(shu)四分(fen)(fen)(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝電(dian)梯項目必須(xu)取得(de)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)審批手續(xu)，確保加裝施(shi)工不會對房(fang)屋主(zhu)體(ti)結構安全造成(cheng)危害，盡(jin)量降低對其他業(ye)(ye)主(zhu)通風、采光、通行(xing)造成(cheng)的(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)典型(xing)案例中，對加裝電(dian)梯所(suo)需的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表決程序和行(xing)政(zheng)審批手續(xu)均(jun)作了嚴格把關(guan)，要求依(yi)法加裝電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝階(jie)段(duan)，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運(yun)行時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)使用(yong)的(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得妨害其他業(ye)(ye)主(zhu)合理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)；另一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)或者(zhe)未出資加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)因生活需(xu)(xu)要而需(xu)(xu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝和(he)維護費用(yong)的(de)情況下，應當依法(fa)受到保護。

                     本(ben)次發布的(de)老舊小區加(jia)裝電梯典型案(an)例有以(yi)下幾個特點

      民(min)法(fa)典(dian)(dian)第288條(tiao)規定，不動(dong)產的(de)(de)相鄰(lin)權利人(ren)應(ying)(ying)(ying)當按照有(you)利生(sheng)產、方便生(sheng)活、團結互助(zhu)(zhu)、公平合理的(de)(de)原(yuan)則，正確(que)(que)(que)處理相鄰(lin)關系。民(min)法(fa)典(dian)(dian)還對業(ye)主決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)規定。2023年9月1日施行的(de)(de)無障礙環境建設(she)法(fa)第二十二條(tiao)規定，國家支持城(cheng)鎮老(lao)舊小區既(ji)有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)(ta)無障礙設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)、老(lao)年人(ren)提供(gong)便利。房屋所有(you)權人(ren)應(ying)(ying)(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望相助(zhu)(zhu)等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通協商，依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)配(pei)合既(ji)有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其他(ta)(ta)無障礙設(she)施。本次發布典(dian)(dian)型(xing)案(an)(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)都依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)履行了(le)民(min)主決(jue)策程序、完成了(le)報建審批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)其他(ta)(ta)業(ye)主不得(de)違(wei)法(fa)阻(zu)(zu)撓依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行為(wei)規范(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)訴(su)(su)范(fan)某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主有(you)權請求相鄰(lin)樓棟業(ye)主停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公共綠(lv)地對其他(ta)(ta)業(ye)主影(ying)響(xiang)較小的(de)(de)，其他(ta)(ta)業(ye)主不得(de)阻(zu)(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主違(wei)法(fa)阻(zu)(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成損失的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償責(ze)任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)(ying)(ying)按有(you)利生(sheng)產方便生(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則協商處理；劉某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵權責(ze)任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其通風、采光及通行的(de)(de)，無權請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的(de)多(duo)起典型(xing)案例(li)均通過調解方式處理，將矛盾化(hua)解在基層。張某(mou)(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)民法院通過調解，促使當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)安全(quan)(quan)監(jian)測，打消其他(ta)業主對加裝電梯的(de)安全(quan)(quan)顧慮，化(hua)解群眾(zhong)心結(jie)；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)等(deng)十(shi)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)(ren)(ren)民法院通過調解引導當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有(you)效(xiao)化(hua)解電梯加裝后的(de)使用(yong)糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中，浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)(ren)民法院、區(qu)住房城(cheng)鄉建(jian)設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)(ren)民調解委員會聯(lian)合召集各方(fang)進行(xing)聯(lian)合調解(jie)，從法(fa)律和施工的專業(ye)角度(du)釋法(fa)答疑，促進業(ye)主形成加裝電梯(ti)共識，有效化解(jie)糾紛(fen)。

來源:央視(shi)新聞客戶(hu)端