事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國(guo)老舊小(xiao)區既有(you)住宅(zhai)已累計(ji)加裝電(dian)梯(ti)近(jin)10萬部(bu)，但加裝電(dian)梯(ti)仍是老舊小(xiao)區改造(zao)中群眾反映強烈(lie)的難點問題。在電(dian)梯(ti)加裝和(he)使(shi)用過程中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左鄰右(you)舍因(yin)需求(qiu)和(he)利益不同，容(rong)易產生糾(jiu)(jiu)紛(fen)。妥(tuo)善化解(jie)鄰里(li)糾(jiu)(jiu)紛(fen)、為老舊小(xiao)區既有(you)住宅(zhai)加裝電(dian)梯(ti)提供有(you)力的法(fa)治保障(zhang)，事關千千萬萬家庭幸福安(an)居、事關“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘(can)疾人安(an)全便利出行、事關廣大基(ji)層社區和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)屬(shu)于改建、重建建筑(zhu)物(wu)及(ji)其附屬(shu)設施的(de)(de)行為，是應由(you)業(ye)(ye)(ye)主共同(tong)決定的(de)(de)事(shi)項，根(gen)據民法典(dian)第(di)278條規定，應當由(you)專(zhuan)有(you)(you)部分(fen)(fen)面積占比三分(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且人(ren)數(shu)占比三分(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主參與(yu)表(biao)決，并經參與(yu)表(biao)決專(zhuan)有(you)(you)部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之三以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且參與(yu)表(biao)決人(ren)數(shu)四分(fen)(fen)之三以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)項目(mu)必須取得行政(zheng)主管(guan)部門(men)的(de)(de)審批手(shou)續(xu)(xu)，確保(bao)加(jia)裝(zhuang)施工不(bu)(bu)會對房屋主體結構安(an)全造(zao)成(cheng)(cheng)危害，盡(jin)量降低對其他業(ye)(ye)(ye)主通風、采光、通行造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)不(bu)(bu)利(li)影響(xiang)。本次(ci)發布的(de)(de)典(dian)型案例(li)中(zhong)，對加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)所(suo)需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主表(biao)決程序和行政(zheng)審批手(shou)續(xu)(xu)均作(zuo)了嚴格把關，要(yao)求依(yi)法加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝階(jie)段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)增(zeng)多(duo)、電(dian)梯(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)使(shi)用(yong)的糾(jiu)紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)不得妨害其他業(ye)主(zhu)(zhu)合(he)理(li)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)；另一方面，反對加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)或(huo)者未出資加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)因(yin)生活需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)的，在合(he)理(li)分(fen)擔(dan)加(jia)(jia)裝和維護費用(yong)的情況下，應當依法受到保(bao)護。

                     本次發布的老舊(jiu)小區加裝(zhuang)電梯典型(xing)案例(li)有以下幾個特(te)點

      民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)(bu)(bu)動產的(de)(de)相(xiang)鄰權利人(ren)(ren)應當(dang)按照有(you)利生(sheng)產、方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助(zhu)、公(gong)平合理的(de)(de)原則，正確(que)處理相(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)作(zuo)了明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日(ri)施行(xing)的(de)(de)無(wu)障礙環境(jing)建設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，國家支(zhi)持城鎮(zhen)老(lao)舊小區既(ji)有(you)多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其他無(wu)障礙設(she)(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房(fang)屋所有(you)權人(ren)(ren)應當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望(wang)相(xiang)助(zhu)等(deng)傳統(tong)美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其他無(wu)障礙設(she)(she)施。本次(ci)發布典型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成了報建審(shen)批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)了其他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)(bu)(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐(xu)某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)權請求相(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)停(ting)止妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)占用(yong)公(gong)共綠地對其他業(ye)(ye)主(zhu)影(ying)響(xiang)較小的(de)(de)，其他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)(bu)(bu)得(de)阻撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司訴鐘某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)施工造(zao)成損失(shi)的(de)(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛應按有(you)利生(sheng)產方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則協商處理；劉(liu)某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟(ji)聯合社侵權責任糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)無(wu)充(chong)分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行(xing)的(de)(de)，無(wu)權請求拆除電(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典型案(an)例均通(tong)過調解方式處理，將矛盾化(hua)解在基層。張某(mou)(mou)(mou)(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過調解，促使(shi)當事人(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工工藝(yi)、安排(pai)安全(quan)監測(ce)，打(da)消(xiao)其他業主對加裝(zhuang)電(dian)梯的(de)安全(quan)顧慮，化(hua)解群(qun)眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過調解引(yin)導當事人(ren)(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)解電(dian)梯加裝(zhuang)后的(de)使(shi)用(yong)糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，浙江省杭州(zhou)市上城區人(ren)(ren)(ren)民(min)法院、區住(zhu)房城鄉(xiang)建設局(ju)與區人(ren)(ren)(ren)民(min)調解委(wei)員會聯合(he)召集各方進(jin)行聯合(he)調解(jie)，從(cong)法(fa)律和施(shi)工的專業角度釋法(fa)答疑，促(cu)進(jin)業主(zhu)形成加裝電梯共識，有效(xiao)化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞(wen)客戶(hu)端(duan)