事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全(quan)國老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既(ji)有住(zhu)宅已累計加裝電(dian)梯(ti)近(jin)10萬(wan)部，但加裝電(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造中(zhong)群眾反映強烈的難點問(wen)題。在電(dian)梯(ti)加裝和使用過程(cheng)中(zhong)，樓上樓下(xia)、左鄰(lin)右(you)舍(she)因需求和利益不同，容易產生(sheng)糾(jiu)紛。妥善化解鄰(lin)里糾(jiu)紛、為老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既(ji)有住(zhu)宅加裝電(dian)梯(ti)提供有力的法(fa)治(zhi)保障(zhang)，事(shi)關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一老一幼”和殘疾人安全(quan)便利出行、事(shi)關(guan)廣(guang)大(da)基層(ceng)社區(qu)和諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯(ti)屬(shu)于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附屬(shu)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)，是應由(you)業(ye)(ye)主共(gong)同決(jue)(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)事項，根據民(min)法典第278條規定(ding)，應當由(you)專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)面積占(zhan)比(bi)三(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主且人(ren)(ren)數占(zhan)比(bi)三(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主參(can)(can)與表(biao)決(jue)(jue)(jue)，并(bing)經參(can)(can)與表(biao)決(jue)(jue)(jue)專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)面積四分(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三(san)(san)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主且參(can)(can)與表(biao)決(jue)(jue)(jue)人(ren)(ren)數四分(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三(san)(san)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主同意。同時，加裝(zhuang)電梯(ti)項目(mu)必須取得行政主管部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續，確(que)保(bao)加裝(zhuang)施(shi)工不會對房屋主體(ti)結(jie)構安全造成(cheng)危(wei)害，盡量(liang)降低(di)對其(qi)他業(ye)(ye)主通風、采光、通行造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本(ben)次發布的(de)(de)(de)(de)典型案例中，對加裝(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主表(biao)決(jue)(jue)(jue)程(cheng)序和行政審(shen)批手續均作了嚴(yan)格把關，要(yao)求依法加裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯增多、電(dian)(dian)梯運行時間增加(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)業主(zhu)不(bu)得妨害(hai)其他業主(zhu)合(he)理使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯；另(ling)一方面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)業主(zhu)因生活(huo)需(xu)要(yao)而需(xu)使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)，在合(he)理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費用(yong)(yong)的(de)(de)(de)情況下，應當(dang)依法受(shou)到保護(hu)。

  ;                   本次(ci)發(fa)布的老舊(jiu)小區加裝電(dian)梯典(dian)型案例有以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)定(ding)，不動(dong)產(chan)的(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)按(an)照有(you)利(li)生(sheng)產(chan)、方便生(sheng)活、團結互助、公(gong)(gong)平合理的(de)原則，正確(que)處理相鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)(jue)程序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)9月1日施行(xing)的(de)無障礙(ai)(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)定(ding)，國(guo)家(jia)支持城鎮老舊小(xiao)區既有(you)多(duo)層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障礙(ai)(ai)設(she)施，為(wei)(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)提供(gong)便利(li)。房屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)(wei)善、守(shou)望相助等(deng)(deng)傳統(tong)美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多(duo)層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障礙(ai)(ai)設(she)施。本次發布(bu)典型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序、完成(cheng)了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)確(que)了(le)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求(qiu)相鄰(lin)(lin)樓棟(dong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公(gong)(gong)共綠(lv)地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)(ying)響(xiang)較小(xiao)的(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)(de)阻撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴鐘某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成(cheng)損失(shi)的(de)，應當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)(ze)任(ren)；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應按(an)有(you)利(li)生(sheng)產(chan)方便生(sheng)活的(de)原則協商處理；劉(liu)某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經(jing)濟聯合社侵權(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充(chong)分證據證明(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)(ying)響(xiang)其(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典型(xing)案(an)(an)例均通過(guo)調解(jie)(jie)方(fang)式處理，將矛盾化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八(ba)人(ren)訴(su)(su)李某(mou)、任(ren)某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調解(jie)(jie)，促使當事人(ren)優化施工工藝、安(an)(an)(an)排(pai)安(an)(an)(an)全監測(ce)，打消其他業主對加裝電(dian)梯的(de)(de)安(an)(an)(an)全顧慮，化解(jie)(jie)群眾心(xin)結；蘇(su)某(mou)、吳某(mou)訴(su)(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調解(jie)(jie)引導當事人(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善(shan)，有效化解(jie)(jie)電(dian)梯加裝后的(de)(de)使用(yong)糾紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)(su)萬(wan)某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，浙江省杭州市上城區人(ren)民(min)法院(yuan)、區住(zhu)房城鄉建設(she)局與區人(ren)民(min)調解(jie)(jie)委員會聯(lian)(lian)合(he)召集各(ge)方進行(xing)聯(lian)(lian)合(he)調解，從法律和(he)施工的專業角度釋(shi)法答(da)疑，促進業主形成加裝電(dian)梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源:央視新聞客(ke)戶端