事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)既有住(zhu)宅(zhai)已累計加(jia)裝電(dian)梯近10萬部(bu)，但加(jia)裝電(dian)梯仍是老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)改造中(zhong)群眾反(fan)映強烈的難點(dian)問題。在電(dian)梯加(jia)裝和使用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右(you)舍因(yin)需(xu)求和利益不(bu)同，容易產生糾紛。妥善(shan)化解鄰里糾紛、為老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)既有住(zhu)宅(zhai)加(jia)裝電(dian)梯提(ti)供有力的法治保(bao)障，事關(guan)(guan)千千萬萬家庭(ting)幸福安(an)居、事關(guan)(guan)“一老一幼”和殘疾人安(an)全(quan)便利出行(xing)、事關(guan)(guan)廣大基層社區(qu)(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝電梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設(she)施的(de)行為(wei)，是應(ying)由(you)業主(zhu)共同決(jue)定的(de)事項，根據民法典第278條規(gui)定，應(ying)當由(you)專有部分(fen)(fen)面積占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二(er)(er)以上(shang)的(de)業主(zhu)且人數占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二(er)(er)以上(shang)的(de)業主(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)，并經參(can)與(yu)表(biao)決(jue)專有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的(de)業主(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)決(jue)人數四分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)的(de)業主(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)(jia)裝電梯項目必須取得行政主(zhu)管部門的(de)審批手續，確保加(jia)(jia)裝施工(gong)不會對(dui)房屋主(zhu)體(ti)結構安全(quan)造成(cheng)危害，盡量降(jiang)低對(dui)其他(ta)業主(zhu)通風、采光、通行造成(cheng)的(de)不利影(ying)響(xiang)。本次(ci)發布的(de)典型(xing)案例中，對(dui)加(jia)(jia)裝電梯所(suo)需(xu)的(de)業主(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政審批手續均作了嚴格把關，要求(qiu)依法加(jia)(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝階段，隨(sui)著加(jia)裝電梯(ti)增(zeng)多、電梯(ti)運行時(shi)間增(zeng)加(jia)，因(yin)電梯(ti)使用的(de)糾紛也會(hui)隨(sui)之增(zeng)加(jia)。一方面，反(fan)對(dui)加(jia)裝電梯(ti)的(de)業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理(li)使用加(jia)裝電梯(ti)；另(ling)一方面，反(fan)對(dui)加(jia)裝電梯(ti)或者未出資加(jia)裝電梯(ti)的(de)業(ye)主因(yin)生活(huo)需要而需使用加(jia)裝電梯(ti)的(de)，在合理(li)分擔加(jia)裝和維護(hu)費用的(de)情(qing)況(kuang)下，應當依法受到保護(hu)。

            ;         本次發布的老舊(jiu)小區加裝電梯典型案例有以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)法(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)定，不動產的(de)(de)相鄰權利人(ren)應當按照有利生(sheng)產、方便生(sheng)活(huo)、團結互助、公平合理(li)(li)的(de)(de)原則，正確(que)處理(li)(li)相鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)典(dian)還(huan)對(dui)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)確(que)規(gui)定。2023年(nian)9月1日施行(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障礙環境建設(she)法(fa)第(di)二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支持城鎮老(lao)舊小區(qu)既有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)(wu)障礙設(she)施，為(wei)殘(can)疾人(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)提供便利。房(fang)屋所有權人(ren)應當弘揚中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族與鄰為(wei)善(shan)、守望相助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)配合既有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)(wu)障礙設(she)施。本次發(fa)布典(dian)型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)法(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)程序、完成了(le)報(bao)建審批手續，明(ming)確(que)了(le)其(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)阻撓依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)訴(su)(su)范(fan)某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有權請求(qiu)相鄰樓棟(dong)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除(chu)(chu)妨害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共(gong)綠地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)阻撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)阻撓加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成損失的(de)(de)，應當依(yi)法(fa)承擔(dan)賠償(chang)責(ze)任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應按有利生(sheng)產方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則協商(shang)處理(li)(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟(ji)聯合社侵權責(ze)任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通風、采光及通行(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權請求(qiu)拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的多起(qi)典(dian)型(xing)案(an)例(li)均通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)方(fang)式處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人(ren)訴(su)(su)李某(mou)、任(ren)某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)民法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)，促使當事(shi)人(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排安全監測，打消其他業主對加裝電梯的安全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)(su)諶某(mou)等十人(ren)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)民法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)引導當事(shi)人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰(lin)友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝后的使用(yong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何(he)某(mou)訴(su)(su)萬某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，浙江省杭州市(shi)上城(cheng)區人(ren)民法院、區住房城(cheng)鄉建設局與(yu)區人(ren)民調(diao)解(jie)(jie)委員會聯合召集各方進(jin)行聯合調解(jie)，從(cong)法(fa)律和施工的專業角(jiao)度(du)釋法(fa)答疑(yi)，促(cu)進(jin)業主形成加裝電梯共(gong)識，有效(xiao)化(hua)解(jie)糾紛。

來源(yuan):央視新(xin)聞(wen)客戶端