事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年(nian)10月，全國(guo)老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅已(yi)累計加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)近10萬部，但(dan)加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)改(gai)造(zao)中群眾反映強烈的(de)(de)難(nan)點問(wen)題。在(zai)電(dian)梯(ti)加(jia)(jia)裝和使(shi)用(yong)過(guo)程中，樓(lou)上樓(lou)下、左(zuo)鄰(lin)右舍因需求和利(li)益不(bu)同，容易產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)。妥善(shan)化(hua)解鄰(lin)里糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)提(ti)供(gong)有(you)力的(de)(de)法治保障，事(shi)關千千萬萬家庭幸(xing)福安(an)居、事(shi)關“一老(lao)(lao)一幼”和殘疾人安(an)全便利(li)出行、事(shi)關廣(guang)大(da)基層社區(qu)(qu)和諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯屬于改建、重建建筑物及(ji)其附屬設施的(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據民(min)法典(dian)第278條(tiao)規定，應(ying)當由專有(you)部分(fen)面積占比三(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人數占比三(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決(jue)(jue)，并經參與(yu)表(biao)決(jue)(jue)專有(you)部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)三(san)(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)決(jue)(jue)人數四分(fen)之(zhi)三(san)(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意(yi)。同時，加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯項(xiang)目(mu)必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)審(shen)批手續，確(que)保加裝(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構(gou)安全造成危害，盡量降低對(dui)其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行(xing)造成的(de)(de)不(bu)利(li)影(ying)響。本次發(fa)布的(de)(de)典(dian)型案例中(zhong)，對(dui)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯所(suo)需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序和行(xing)政審(shen)批手續均作了嚴格把關，要求(qiu)依法加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段(duan)，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用的(de)糾紛也會隨之增加(jia)(jia)。一(yi)方(fang)(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主不(bu)得妨害(hai)其他業(ye)主合理使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一(yi)方(fang)(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)未出(chu)資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主因生活需要而需使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用的(de)情況下，應(ying)當依法受到保護。

                     本次(ci)發布(bu)的老舊小(xiao)區加裝電梯典(dian)型案(an)例(li)有以下幾(ji)個(ge)特(te)點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)定，不動產(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)利(li)人(ren)(ren)應當按照有(you)(you)利(li)生產(chan)、方(fang)(fang)便(bian)生活、團結互助、公平合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)處理(li)相鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決程序等(deng)作了明(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月1日施行的(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)障礙(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定，國家支(zhi)持城鎮(zhen)老舊小區既有(you)(you)多層(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)應當弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望相助等(deng)傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)(you)多層(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)設(she)施。本次發(fa)布(bu)典(dian)型案(an)(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)履行了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策(ce)程序、完成了報(bao)建(jian)審批(pi)手續(xu)，明(ming)(ming)確(que)了其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)請(qing)求相鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占(zhan)用(yong)公共綠地(di)對其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較(jiao)小的(de)(de)(de)(de)，其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓；某(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造成損失的(de)(de)(de)(de)，應當依法(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應按有(you)(you)利(li)生產(chan)方(fang)(fang)便(bian)生活的(de)(de)(de)(de)原則協商(shang)處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟(ji)聯(lian)合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其通風、采光及(ji)通行的(de)(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請(qing)求拆除(chu)(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的多起典(dian)型案例均(jun)通(tong)過調(diao)解方(fang)式(shi)處理(li)，將矛盾化解在基層(ceng)。張某(mou)等(deng)八人(ren)訴李(li)某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)(jiu)紛案中，人(ren)民法(fa)(fa)院通(tong)過調(diao)解，促使(shi)當(dang)事人(ren)優(you)化施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全(quan)監測，打消其他業(ye)主(zhu)對加裝電(dian)梯(ti)的安(an)全(quan)顧慮(lv)，化解群眾心結；蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴諶某(mou)等(deng)十人(ren)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)(jiu)紛案中，人(ren)民法(fa)(fa)院通(tong)過調(diao)解引導當(dang)事人(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效(xiao)化解電(dian)梯(ti)加裝后(hou)的使(shi)用糾(jiu)(jiu)紛；何某(mou)訴萬(wan)某(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)(jiu)紛案中，浙江(jiang)省杭州市(shi)上城區人(ren)民法(fa)(fa)院、區住(zhu)房城鄉建設局(ju)與區人(ren)民調(diao)解委員會(hui)聯(lian)合(he)召集各方(fang)進(jin)行聯(lian)合(he)調解，從(cong)法律和施工(gong)的專(zhuan)業(ye)角度釋法答疑，促進(jin)業(ye)主形成加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)共識，有效化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端(duan)