事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既有住(zhu)宅已累(lei)計加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)近10萬部，但加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改造(zao)中群眾(zhong)反(fan)映強烈的(de)難點問(wen)題。在電梯(ti)(ti)加(jia)(jia)裝和(he)使用過程(cheng)中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左鄰右舍(she)因需求和(he)利(li)益不同，容易產生(sheng)糾紛。妥善(shan)化解(jie)鄰里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小(xiao)區既有住(zhu)宅加(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)提供(gong)有力的(de)法治保(bao)障，事關千千萬萬家(jia)庭(ting)幸福安居、事關“一老(lao)一幼(you)”和(he)殘疾(ji)人(ren)安全便利(li)出行、事關廣大基層社區和(he)諧穩(wen)定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電梯屬(shu)于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物(wu)及其(qi)(qi)附屬(shu)設施的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是(shi)應由業(ye)(ye)(ye)主共同(tong)(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)，根據民法典(dian)第278條規定，應當由專有部分面積(ji)占比(bi)三分之二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且(qie)人數(shu)占比(bi)三分之二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主參與表決(jue)，并經參與表決(jue)專有部分面積(ji)四(si)分之三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且(qie)參與表決(jue)人數(shu)四(si)分之三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電梯項(xiang)目必須取得(de)行(xing)政主管部門(men)的(de)(de)(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保加(jia)裝(zhuang)施工不會(hui)對房屋主體(ti)結構安全造成危(wei)害，盡(jin)量降低對其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造成的(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典(dian)型案(an)例中，對加(jia)裝(zhuang)電梯所(suo)需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主表決(jue)程序和(he)行(xing)政審批手(shou)續(xu)均(jun)作了嚴(yan)格把關，要求(qiu)依(yi)法加(jia)裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加裝階(jie)段，隨(sui)著(zhu)加裝電梯增(zeng)多、電梯運行時間增(zeng)加，因電梯使(shi)用的(de)糾紛(fen)也(ye)會(hui)隨(sui)之增(zeng)加。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，反(fan)對加裝電梯的(de)業(ye)主不得妨(fang)害(hai)其他業(ye)主合(he)理使(shi)用加裝電梯；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，反(fan)對加裝電梯或者未出資(zi)加裝電梯的(de)業(ye)主因生活需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)用加裝電梯的(de)，在(zai)合(he)理分擔加裝和維護費用的(de)情況下，應當(dang)依(yi)法受到保護。

         ;            本次發布(bu)的老舊(jiu)小(xiao)區加裝電梯典型案例(li)有(you)以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)第(di)288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)動產的(de)相(xiang)鄰權利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有利生產、方便(bian)生活(huo)、團(tuan)結互助(zhu)、公(gong)平(ping)合(he)(he)理的(de)原(yuan)則，正確(que)處(chu)理相(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)還(huan)對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)作了明確(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)9月1日施(shi)行(xing)的(de)無(wu)障礙環境建設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支(zhi)持城鎮老(lao)舊小區(qu)既有多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障礙設(she)(she)施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利。房(fang)屋所有權人(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)族與(yu)鄰為善、守望相(xiang)助(zhu)等(deng)傳統(tong)美(mei)德(de)，加(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)障礙設(she)(she)施(shi)。本次發布典(dian)(dian)型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序、完成了報建審(shen)批(pi)手續，明確(que)了其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為規(gui)范(fan)。徐(xu)某(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范(fan)某(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權請(qing)(qing)求相(xiang)鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)用公(gong)共綠地(di)對(dui)其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較小的(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失(shi)的(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙(zhao)某(mou)訴(su)(su)唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等(deng)合(he)(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)應(ying)按有利生產方便(bian)生活(huo)的(de)原(yuan)則協(xie)商(shang)處(chu)理；劉某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權責(ze)任糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行(xing)的(de)，無(wu)權請(qing)(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布(bu)的多起典型案(an)(an)例均(jun)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)方式處理，將矛(mao)盾化(hua)(hua)解(jie)在(zai)基層。張某等八人(ren)訴李(li)某、任某排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)，促使(shi)當(dang)事人(ren)優化(hua)(hua)施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、安排(pai)安全(quan)監(jian)測，打消其他業主對加裝電(dian)梯(ti)(ti)的安全(quan)顧慮，化(hua)(hua)解(jie)群眾心結；蘇某、吳(wu)某訴諶某等十(shi)人(ren)排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)引導當(dang)事人(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)解(jie)電(dian)梯(ti)(ti)加裝后(hou)的使(shi)用糾紛(fen)(fen)(fen)；何某訴萬某排(pai)除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市(shi)上(shang)城區人(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)、區住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設(she)局與(yu)區人(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)委員會聯(lian)合召集各方(fang)進(jin)行聯(lian)合調解(jie)，從法律和施工的專業(ye)角度釋法答(da)疑(yi)，促進(jin)業(ye)主形成加裝電梯共識，有效(xiao)化解(jie)糾(jiu)紛。

來源:央視新聞(wen)客(ke)戶端(duan)