事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年(nian)10月，全(quan)國老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)(zhu)宅(zhai)已累計加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)近10萬部，但加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)改造中群(qun)眾(zhong)反映(ying)強烈的難(nan)點問題。在電梯(ti)(ti)加(jia)(jia)(jia)裝和使用過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍因(yin)需求(qiu)和利益不同，容易產(chan)生糾(jiu)紛。妥(tuo)善(shan)化解鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝電梯(ti)(ti)提供有(you)力的法治(zhi)保障，事(shi)(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安居、事(shi)(shi)關“一老(lao)一幼”和殘疾人(ren)安全(quan)便(bian)利出行、事(shi)(shi)關廣大基層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其附屬(shu)設施的(de)(de)行(xing)(xing)為，是應由(you)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)共(gong)同決定的(de)(de)事(shi)項(xiang)，根據民法(fa)典第278條規定，應當(dang)由(you)專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積占(zhan)比(bi)(bi)三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且人數占(zhan)比(bi)(bi)三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)參與(yu)(yu)表決，并經參與(yu)(yu)表決專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且參與(yu)(yu)表決人數四分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項(xiang)目必須取得行(xing)(xing)政主(zhu)管部門的(de)(de)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)，確(que)保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對(dui)房屋主(zhu)體結構安(an)全造成危害，盡量(liang)降(jiang)低對(dui)其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)通風、采(cai)光、通行(xing)(xing)造成的(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)典型案例(li)中，對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)表決程序和行(xing)(xing)政審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)均作了嚴(yan)格把(ba)關(guan)，要(yao)求(qiu)依法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時(shi)間增加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)的(de)(de)糾紛(fen)也會隨之增加(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合(he)理使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一方面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主因(yin)生活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)，在(zai)合(he)理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護(hu)費(fei)用(yong)的(de)(de)情況下，應當依法(fa)受到保護(hu)。

                     本次發布的老舊小區加裝電(dian)梯典型(xing)案例(li)有以下幾(ji)個特點(dian)

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規定，不動產(chan)的(de)(de)相(xiang)鄰權利人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)利生產(chan)、方(fang)便生活、團(tuan)結互助、公(gong)平合理(li)(li)的(de)(de)原則，正確(que)(que)處理(li)(li)相(xiang)鄰關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序(xu)等(deng)作了(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)規定。2023年9月1日(ri)施(shi)(shi)行的(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)境建設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規定，國家(jia)支持城(cheng)鎮老舊小(xiao)區既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)(she)施(shi)(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便利。房屋所有(you)權人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華民族(zu)與鄰為善、守望相(xiang)助等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝(gou)通協商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)(she)施(shi)(shi)。本次發布典(dian)型案(an)例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為都(dou)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)民主(zhu)(zhu)決策程(cheng)序(xu)、完成了(le)報建審批手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行為規范。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權請求相(xiang)鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為；康(kang)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用(yong)公(gong)共綠(lv)地對(dui)其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較小(xiao)的(de)(de)，其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損失的(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)應(ying)按有(you)利生產(chan)方(fang)便生活的(de)(de)原則協商處理(li)(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經(jing)濟(ji)聯合社侵權責任(ren)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其通風、采(cai)光及通行的(de)(de)，無(wu)權請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布(bu)的(de)多起典(dian)型案(an)(an)例均通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方式(shi)處理，將矛盾化解(jie)(jie)(jie)在(zai)基(ji)層(ceng)。張某(mou)(mou)(mou)(mou)等八人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使(shi)當事(shi)(shi)人(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全(quan)(quan)監測(ce)，打(da)消其他業主對加裝電梯(ti)的(de)安(an)全(quan)(quan)顧慮，化解(jie)(jie)(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)(mou)等十人(ren)排(pai)(pai)除妨(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引導當事(shi)(shi)人(ren)互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦鄰友(you)善，有效化解(jie)(jie)(jie)電梯(ti)加裝后的(de)使(shi)用糾紛(fen)(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上(shang)城(cheng)區(qu)人(ren)民(min)(min)(min)法院、區(qu)住房城(cheng)鄉建(jian)設局與(yu)區(qu)人(ren)民(min)(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會聯(lian)合召集各方進行(xing)聯(lian)合調(diao)解，從法(fa)律和施工的專業角(jiao)度釋(shi)法(fa)答疑，促進業主形成(cheng)加裝電梯共識，有(you)效化解糾紛。

來源:央視(shi)新(xin)聞客(ke)戶端