事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有住(zhu)宅已累計加(jia)裝電梯(ti)近10萬(wan)部，但加(jia)裝電梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造中群眾(zhong)反映(ying)強烈的難點問題。在(zai)電梯(ti)加(jia)裝和使用(yong)過程(cheng)中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)(lin)右舍因(yin)需(xu)求和利益不同(tong)，容(rong)易產(chan)生糾紛。妥善化解鄰(lin)(lin)里糾紛、為老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有住(zhu)宅加(jia)裝電梯(ti)提(ti)供有力的法治保障，事(shi)關千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸(xing)福安居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼(you)”和殘疾(ji)人安全便利出行、事(shi)關廣大(da)基層社區(qu)和諧穩(wen)定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯屬(shu)于改建、重(zhong)建建筑物(wu)及其(qi)附屬(shu)設(she)施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由(you)業(ye)(ye)主(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)(de)(de)事項，根據民法(fa)典(dian)第278條(tiao)規(gui)定，應(ying)當由(you)專有部分面(mian)積占(zhan)比(bi)三(san)分之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且人數占(zhan)比(bi)三(san)分之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參(can)與(yu)(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)，并經參(can)與(yu)(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)專有部分面(mian)積四分之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且參(can)與(yu)(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)人數四分之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯項目(mu)必須取(qu)得行(xing)政主(zhu)管部門的(de)(de)(de)審(shen)批手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會對房(fang)屋(wu)主(zhu)體(ti)結構安全(quan)造(zao)成(cheng)危害(hai)，盡量降低對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)不(bu)利影響(xiang)。本次(ci)發布的(de)(de)(de)典(dian)型案例中(zhong)，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯所(suo)需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)程序和(he)行(xing)政審(shen)批手續均作了嚴格把(ba)關，要求依(yi)法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運(yun)行時間增加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使(shi)用的(de)糾紛也會隨(sui)(sui)之增加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)不(bu)得妨(fang)害(hai)其他業主(zhu)合理使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另(ling)一方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)因生活需要(yao)而需使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)，在(zai)(zai)合理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用的(de)情況下(xia)，應(ying)當依(yi)法受(shou)到保護(hu)。

                     本(ben)次發(fa)布的老舊小區加裝(zhuang)電梯(ti)典(dian)型案例有以下幾個特點(dian)

      民(min)(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)第288條規(gui)定，不動(dong)產的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權利(li)人(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產、方(fang)便生(sheng)(sheng)活、團結互助、公平合(he)理的(de)(de)(de)原則(ze)，正確(que)處理相(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)還對業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程(cheng)序等(deng)作了(le)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年(nian)(nian)9月(yue)1日施行的(de)(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)環境(jing)建設法(fa)第二十二條規(gui)定，國(guo)家(jia)支持(chi)城鎮老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區既有(you)多(duo)層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設施，為(wei)(wei)(wei)(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)、老年(nian)(nian)人(ren)(ren)提(ti)供便利(li)。房屋所有(you)權人(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)華民(min)(min)(min)族與(yu)鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)(wei)善(shan)、守望相(xiang)助等(deng)傳統美德(de)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協(xie)商(shang)(shang)，依(yi)(yi)法(fa)配合(he)既有(you)多(duo)層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設施。本次發布典(dian)(dian)型(xing)案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)(wei)都依(yi)(yi)法(fa)履行了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策程(cheng)序、完成(cheng)了(le)報(bao)建審(shen)批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請求相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠(lv)地對其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響較(jiao)小(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成(cheng)損失的(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)承(cheng)擔賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產方(fang)便生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)原則(ze)協(xie)商(shang)(shang)處理；劉某(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)經(jing)濟聯合(he)社侵(qin)權責任(ren)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)(tong)風、采(cai)光及通(tong)(tong)行的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型(xing)案(an)(an)例(li)均通過(guo)調解方式處理，將矛盾化(hua)(hua)解在(zai)基(ji)層。張(zhang)某(mou)等八人(ren)(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過(guo)調解，促使(shi)當(dang)事人(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工工藝、安(an)(an)排(pai)安(an)(an)全監測，打消(xiao)其他業(ye)主(zhu)對(dui)加(jia)裝電梯(ti)的(de)安(an)(an)全顧慮，化(hua)(hua)解群眾心結；蘇(su)某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過(guo)調解引導當(dang)事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)(hua)解電梯(ti)加(jia)裝后(hou)的(de)使(shi)用糾紛(fen)；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除妨(fang)(fang)礙糾紛(fen)案(an)(an)中，浙(zhe)江省杭州市(shi)上(shang)城區人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)民(min)調解委員會聯合召集各方進(jin)行聯合調解，從法律和施工的專業角度(du)釋法答疑(yi)，促進(jin)業主形(xing)成加裝電梯共識，有效化(hua)解糾紛。

來源:央視新聞客戶(hu)端