事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅已(yi)累計加(jia)裝(zhuang)電梯近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)電梯仍是老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)改造(zao)中群(qun)眾(zhong)反(fan)映強烈的難點問題。在電梯加(jia)裝(zhuang)和使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍因(yin)需(xu)求(qiu)和利(li)益不同，容易產生糾紛。妥善(shan)化解鄰里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)電梯提供有(you)力的法治保障(zhang)，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安(an)居、事(shi)關(guan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和殘(can)疾人安(an)全便(bian)利(li)出行、事(shi)關(guan)廣(guang)大基層社區(qu)(qu)(qu)和諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑(zhu)物(wu)及其附屬設施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)(jue)定的(de)(de)(de)事項，根據民法(fa)典第278條規(gui)定，應當由專有部分(fen)面積占比三分(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人數(shu)占比三分(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與表決(jue)(jue)(jue)，并(bing)經參與表決(jue)(jue)(jue)專有部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參與表決(jue)(jue)(jue)人數(shu)四分(fen)之(zhi)(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)項目(mu)必(bi)須取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)審批(pi)手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成危害，盡量降(jiang)低對其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)(de)典型案(an)例中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表決(jue)(jue)(jue)程序和行(xing)政(zheng)審批(pi)手續均作(zuo)了嚴(yan)格把(ba)關，要求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使(shi)(shi)用(yong)的糾紛也(ye)會隨(sui)之(zhi)增(zeng)加(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的業主不得妨害其他(ta)業主合理(li)(li)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另(ling)一方面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者未出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的業主因生活需要而需使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的，在合理(li)(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費用(yong)的情況下(xia)，應當依法受到保(bao)護(hu)。

                     本次發布(bu)的老舊小區加裝電梯典(dian)型案(an)例有(you)以(yi)下幾個(ge)特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)定(ding)，不動(dong)產(chan)的(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)權利(li)(li)人(ren)應(ying)(ying)當按照有利(li)(li)生(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助、公平(ping)合(he)(he)理的(de)原則，正確(que)處(chu)理相(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)(dui)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月(yue)1日施行(xing)的(de)無(wu)障礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規(gui)定(ding)，國家支(zhi)持(chi)城鎮老舊小區既有多層住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)、老年人(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房屋所有權人(ren)應(ying)(ying)當弘揚(yang)中華民(min)(min)族(zu)與鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)善、守望(wang)相(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)(he)既有多層住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設(she)施。本次發布典(dian)型案例(li)中加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都(dou)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)主(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成了報建審批手續，明(ming)(ming)確(que)了其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)訴范(fan)某(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)害糾紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)有權請求相(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴劉(liu)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除(chu)(chu)妨(fang)害糾紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地對(dui)(dui)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得阻撓(nao)；某(mou)公司訴鐘某(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造成損失(shi)的(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙某(mou)訴唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合(he)(he)同(tong)糾紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾紛(fen)應(ying)(ying)按有利(li)(li)生(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)原則協商處(chu)理；劉(liu)某(mou)訴某(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權責任糾紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行(xing)的(de)，無(wu)權請求拆(chai)除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典型案例(li)均通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任(ren)某(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)，促使當事(shi)人(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全(quan)監測，打消其(qi)他(ta)業主對加(jia)裝電梯(ti)的(de)安(an)全(quan)顧慮(lv)，化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)群眾(zhong)心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)引導(dao)當事(shi)人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)(jie)(jie)電梯(ti)加(jia)裝后的(de)使用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)排(pai)(pai)除妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，浙(zhe)江(jiang)省杭州市上城區人(ren)(ren)民(min)法院、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)委員(yuan)會聯合召集各(ge)方(fang)進行聯合調解(jie)(jie)，從法(fa)律(lv)和施工的專業角(jiao)度釋法(fa)答疑，促進業主形(xing)成加裝電梯(ti)共識，有效化解(jie)(jie)糾紛。

來源:央視新(xin)聞(wen)客戶端