事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)有(you)住宅已累計加裝電(dian)梯近(jin)10萬(wan)部，但加裝電(dian)梯仍是老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區改造(zao)中(zhong)群眾反映強烈(lie)的難點問(wen)題。在(zai)電(dian)梯加裝和(he)使用(yong)過程中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下(xia)、左鄰右舍(she)因需(xu)求(qiu)和(he)利(li)益(yi)不同，容易產生糾(jiu)紛。妥善化解(jie)鄰里(li)糾(jiu)紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)有(you)住宅加裝電(dian)梯提(ti)供有(you)力的法治保障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸(xing)福安居、事關(guan)“一(yi)老(lao)(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安全便利(li)出行(xing)、事關(guan)廣大(da)基層社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯屬(shu)于改建、重建建筑物及其附屬(shu)設施的(de)行(xing)(xing)為(wei)，是應由業主(zhu)(zhu)共同決(jue)定(ding)(ding)的(de)事項(xiang)，根據民法(fa)典第278條規(gui)定(ding)(ding)，應當由專有(you)部分面(mian)積占(zhan)比三分之二以上的(de)業主(zhu)(zhu)且(qie)人數(shu)占(zhan)比三分之二以上的(de)業主(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)，并經(jing)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)專有(you)部分面(mian)積四分之三以上的(de)業主(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)人數(shu)四分之三以上的(de)業主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯項(xiang)目必須取得行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門的(de)審批手續(xu)，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會(hui)對房(fang)屋主(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造成危害，盡量降(jiang)低對其他業主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)(xing)造成的(de)不(bu)利(li)影響。本次發布的(de)典型(xing)案例中(zhong)，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯所(suo)需的(de)業主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)(xing)政(zheng)審批手續(xu)均作了(le)嚴(yan)格(ge)把關(guan)，要求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加裝階段，隨著(zhu)加裝電梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電梯(ti)(ti)(ti)運(yun)行時間增(zeng)加，因(yin)電梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾(jiu)紛也(ye)會(hui)隨之(zhi)增(zeng)加。一(yi)方面(mian)，反對(dui)(dui)加裝電梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)不得妨害其他業(ye)主(zhu)(zhu)合理使用(yong)加裝電梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方面(mian)，反對(dui)(dui)加裝電梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加裝電梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)因(yin)生活需要而需使用(yong)加裝電梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加裝和(he)維護費用(yong)的(de)情況下，應當依(yi)法受到保護。

                    ; 本次發(fa)布的老舊小區加裝電梯典型案(an)例有以下幾(ji)個特(te)點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相(xiang)鄰權(quan)(quan)利人(ren)應(ying)當按照有(you)利生(sheng)產(chan)、方(fang)便生(sheng)活、團結互助、公平合(he)(he)理的(de)(de)原則，正確(que)(que)(que)處理相(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)(deng)作了明(ming)確(que)(que)(que)規(gui)定(ding)(ding)(ding)。2023年9月(yue)1日施(shi)行(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙(ai)(ai)環境(jing)建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，國家支持城鎮老舊小(xiao)區既有(you)多層(ceng)住宅(zhai)(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他無障(zhang)礙(ai)(ai)設施(shi)，為殘疾(ji)人(ren)、老年人(ren)提供(gong)便利。房屋(wu)所(suo)有(you)權(quan)(quan)人(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)華民(min)(min)族(zu)與鄰為善、守望(wang)相(xiang)助等(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有(you)多層(ceng)住宅(zhai)(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其他無障(zhang)礙(ai)(ai)設施(shi)。本次發布典型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)主(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成(cheng)了報建(jian)審批(pi)手續，明(ming)確(que)(que)(que)了其他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求(qiu)(qiu)相(xiang)鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地對(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)，其他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻(zu)(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)(ai)糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損失(shi)的(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合(he)(he)同糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾紛應(ying)按有(you)利生(sheng)產(chan)方(fang)便生(sheng)活的(de)(de)原則協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經濟聯(lian)合(he)(he)社侵權(quan)(quan)責(ze)任(ren)糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響其通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)(qiu)拆(chai)除(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案(an)例均(jun)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方式處理，將(jiang)矛(mao)盾(dun)化解(jie)(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使當事人(ren)(ren)優(you)化施工(gong)工(gong)藝(yi)、安排安全(quan)(quan)監測，打消(xiao)其(qi)他業主對加(jia)裝(zhuang)電梯的(de)安全(quan)(quan)顧慮，化解(jie)(jie)(jie)群眾心(xin)結；蘇(su)某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引導當事人(ren)(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善，有效(xiao)化解(jie)(jie)(jie)電梯加(jia)裝(zhuang)后(hou)的(de)使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，浙江省(sheng)杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、區(qu)住房城鄉建設局與(yu)區(qu)人(ren)(ren)民調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員(yuan)會(hui)聯合召集各(ge)方進(jin)(jin)行聯合調解，從(cong)法律和施工的專業角度釋法答疑(yi)，促(cu)進(jin)(jin)業主形(xing)成加裝電梯(ti)共(gong)識(shi)，有效化(hua)解糾紛。

來源:央視新聞客(ke)戶(hu)端