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遵義事關老舊小區加裝電梯,國家新發文
事關老舊小區加裝電梯,國家新發文
截至2023年10月,全國老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住宅(zhai)已累(lei)計加裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部,但加裝(zhuang)電梯(ti)仍(reng)是老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)改造中群(qun)眾反映強烈的難點問題。在電梯(ti)加裝(zhuang)和(he)使用過程中,樓上樓下(xia)、左鄰(lin)右(you)舍因需求(qiu)和(he)利(li)益不同(tong),容易產(chan)生糾(jiu)紛(fen)。妥善化解鄰(lin)里(li)糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住宅(zhai)加裝(zhuang)電梯(ti)提(ti)供有力的法治保障,事關千千萬萬家庭(ting)幸福安居(ju)、事關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安全便利(li)出(chu)行、事關廣大基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。
昨日,人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則,為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引,也為小區業主提供行為指引。
一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯屬(shu)于改(gai)建(jian)(jian)、重(zhong)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)及其(qi)附屬(shu)設(she)施的(de)(de)(de)行(xing)為,是應由(you)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決定的(de)(de)(de)事項(xiang),根據民法典第278條規定,應當(dang)由(you)專有部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)面積占比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與表決,并(bing)經參與表決專有部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參與表決人(ren)數四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi),加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯項(xiang)目必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)審批(pi)手(shou)續(xu),確保加(jia)裝(zhuang)施工不會(hui)對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構安(an)全造成危害(hai),盡量降低對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行(xing)造成的(de)(de)(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)(de)(de)典型案例中(zhong),對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表決程(cheng)序(xu)和行(xing)政審批(pi)手(shou)續(xu)均作了嚴(yan)格把關,要求(qiu)依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯。
二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為,同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容,不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工,申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害;如果其他業主阻撓施工造成損失,施工單位等受害人有權請求賠償損失。
三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯,反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的,人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響,或者會占用少量公共綠地,其他業主亦應予適當包容。
四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在(zai)(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)階段,隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯增(zeng)(zeng)多、電(dian)(dian)梯運(yun)行時(shi)間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia),因電(dian)(dian)梯使用的糾(jiu)紛也會隨之(zhi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。一方面,反(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主不得妨(fang)害其(qi)他業主合理(li)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯;另一方面,反(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或(huo)者未出(chu)資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主因生活需要(yao)而(er)需使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的,在(zai)(zai)合理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用的情況下,應當依(yi)法受到保護。
本次(ci)發(fa)布的老(lao)舊小區加(jia)裝電梯典型案(an)例有(you)以下幾個(ge)特點(dian)
01
弘揚法治精神、彰顯行為規則
民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條規定(ding),不動(dong)產(chan)(chan)(chan)的(de)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰權(quan)利(li)人(ren)應(ying)當按(an)照有(you)利(li)生產(chan)(chan)(chan)、方便生活、團結互助(zhu)、公(gong)平(ping)合(he)(he)理(li)的(de)原則,正確(que)(que)(que)處理(li)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)表決(jue)程序(xu)等(deng)(deng)(deng)(deng)作(zuo)了明(ming)確(que)(que)(que)規定(ding)。2023年(nian)9月(yue)1日施(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)的(de)無障(zhang)礙(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條規定(ding),國家支持城(cheng)鎮老舊小區既有(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)無障(zhang)礙(ai)設施(shi)(shi)(shi),為殘疾人(ren)、老年(nian)人(ren)提供便利(li)。房屋所有(you)權(quan)人(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)華(hua)民(min)(min)族與鄰為善、守望相(xiang)(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)(deng)(deng)傳統(tong)美德,加(jia)(jia)強溝通協(xie)商,依法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)無障(zhang)礙(ai)設施(shi)(shi)(shi)。本次發布(bu)典型案例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為都依法(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序(xu)、完成了報建審批手續,明(ming)確(que)(que)(que)了其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)行(xing)(xing)為規范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)六(liu)人(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong),人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)請求(qiu)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止(zhi)妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為;康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong),人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠(lv)地對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較(jiao)小的(de),其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻撓(nao);某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong),人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)(shi)(shi)工造(zao)成損失的(de),應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任;趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)合(he)(he)同糾(jiu)紛(fen)案中(zhong),人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)(chan)(chan)生糾(jiu)紛(fen)應(ying)按(an)有(you)利(li)生產(chan)(chan)(chan)方便生活的(de)原則協(xie)商處理(li);劉某(mou)(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)紛(fen)案中(zhong),人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充分(fen)證據證明(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)影(ying)響其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)的(de),無權(quan)請求(qiu)拆(chai)除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)。
02
推動多元解紛、強化訴源治理
本次發布的多(duo)起典型案(an)例均通(tong)(tong)過調(diao)解方式處理,將矛(mao)盾化解在(zai)基(ji)層(ceng)。張某(mou)(mou)等(deng)(deng)八人(ren)(ren)訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)中,人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院通(tong)(tong)過調(diao)解,促使當事人(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)(pai)安全(quan)監(jian)測,打消其他(ta)業(ye)主對加裝(zhuang)電梯的安全(quan)顧(gu)慮,化解群眾心結;蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶(chen)某(mou)(mou)等(deng)(deng)十(shi)人(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)中,人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院通(tong)(tong)過調(diao)解引導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友善,有(you)效(xiao)化解電梯加裝(zhuang)后的使用糾紛(fen)(fen);何某(mou)(mou)訴萬(wan)某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)中,浙(zhe)江省杭州(zhou)市上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院、區(qu)住房城(cheng)鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)解委員會聯(lian)合召集各(ge)方進行(xing)聯(lian)合調解,從法(fa)律和施工的專(zhuan)業角度釋(shi)法(fa)答疑,促進業主形成加裝電梯共識,有效(xiao)化解糾紛。
03
弘揚傳統美德、促進社區和諧
04
銜接自治法治、實現政通人和
來源:央視新聞客戶(hu)端(duan)