事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)(lao)舊小區既有(you)住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加裝(zhuang)電梯近(jin)10萬(wan)部，但加裝(zhuang)電梯仍是老(lao)(lao)舊小區改造中群眾(zhong)反映強(qiang)烈的難點(dian)問(wen)題(ti)。在電梯加裝(zhuang)和使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍(she)因需(xu)求和利(li)益不(bu)同(tong)，容易產生糾紛(fen)。妥善化解鄰里(li)糾紛(fen)、為老(lao)(lao)舊小區既有(you)住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)電梯提供有(you)力的法治(zhi)保障，事(shi)關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸(xing)福安居、事(shi)關(guan)“一老(lao)(lao)一幼”和殘疾人安全便利(li)出行(xing)、事(shi)關(guan)廣(guang)大基層社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯屬于改建、重建建筑物(wu)及(ji)其附(fu)屬設施的(de)(de)行為(wei)，是(shi)應(ying)由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決定的(de)(de)事(shi)項(xiang)，根據民法(fa)典第278條規(gui)定，應(ying)當由專有(you)部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積占(zhan)比三(san)(san)(san)分(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人(ren)數占(zhan)比三(san)(san)(san)分(fen)(fen)之二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)參(can)(can)與(yu)(yu)表(biao)決，并經參(can)(can)與(yu)(yu)表(biao)決專有(you)部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積四分(fen)(fen)之三(san)(san)(san)以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參(can)(can)與(yu)(yu)表(biao)決人(ren)數四分(fen)(fen)之三(san)(san)(san)以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi)，加(jia)裝電梯項(xiang)目必須取(qu)得(de)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)審(shen)批手續，確保加(jia)裝施工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)體結構安全造成(cheng)危害，盡量(liang)降低對(dui)其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)通風、采光、通行造成(cheng)的(de)(de)不(bu)利影響。本次發(fa)布(bu)的(de)(de)典型案(an)例中，對(dui)加(jia)裝電梯所需(xu)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)表(biao)決程序(xu)和行政(zheng)審(shen)批手續均作了嚴格把關，要(yao)求依法(fa)加(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯增多、電(dian)(dian)梯運行時間增加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯使(shi)用的(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得妨(fang)害其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)合理使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者(zhe)未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)因(yin)生活需要而需使(shi)用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)，在(zai)(zai)合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用的(de)(de)情況下，應當依(yi)法受到保護。

                     本次發布(bu)的老舊(jiu)小區加裝電梯典型案例(li)有以(yi)下(xia)幾個(ge)特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)(gui)定，不(bu)動產(chan)(chan)的(de)(de)相鄰權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按(an)照(zhao)有(you)(you)利生(sheng)產(chan)(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團結互助、公平合理(li)的(de)(de)原(yuan)則，正確(que)(que)(que)處理(li)相鄰關(guan)系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程序等(deng)(deng)作了(le)(le)明確(que)(que)(que)規(gui)(gui)定。2023年(nian)9月1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙環境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條規(gui)(gui)定，國家支持城鎮老舊小(xiao)區(qu)既有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施(shi)，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供(gong)便(bian)利。房屋所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)與鄰為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施(shi)。本(ben)次發布典型案(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民(min)(min)主(zhu)決策程序、完成(cheng)了(le)(le)報建審批手續(xu)，明確(que)(que)(que)了(le)(le)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害糾紛案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)有(you)(you)權(quan)請求相鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害糾紛案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得(de)阻撓；某(mou)(mou)公司訴(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損失的(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合同(tong)糾紛案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾紛應(ying)按(an)有(you)(you)利生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則協(xie)商處理(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合社侵(qin)權(quan)責(ze)任糾紛案(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)無充分證據證明依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無權(quan)請求拆(chai)除電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起(qi)典(dian)型案(an)例均通過調解方式處(chu)理，將矛盾化解在基層。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院通過調解，促(cu)使當事(shi)(shi)人(ren)(ren)優化施工工藝、安(an)排安(an)全監測，打消其他(ta)業主對加裝(zhuang)電(dian)梯的安(an)全顧(gu)慮，化解群眾心結；蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)(ren)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院通過調解引導當事(shi)(shi)人(ren)(ren)互諒互讓(rang)、睦鄰友(you)善，有(you)效化解電(dian)梯加裝(zhuang)后的使用(yong)糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案(an)中，浙江省(sheng)杭州(zhou)市上(shang)城區人(ren)(ren)民(min)法院、區住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)局與區人(ren)(ren)民(min)調解委員會聯(lian)(lian)合(he)召集各方進行聯(lian)(lian)合(he)調解，從法律和施工(gong)的(de)專業角度釋法答疑，促(cu)進業主形成加裝電梯(ti)共識，有(you)效化解糾紛。

來源:央視新聞(wen)客(ke)戶(hu)端